Instalace fotovoltaiky na střechy se od 1. července 2024 řídí novým stavebním zákonem č. 283/2021 Sb. Tato legislativa zjednodušuje povolovací proces, podporuje obnovitelné zdroje a zkracuje dobu realizace. Díky tomu se montáž solárních panelů stává dostupnější a rychlejší.
Nový stavební úřad - Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ)
Důležitou změnou je zřízení nového stavebního úřadu s názvem Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ), který mimo jiné vykonává působnost stavebního úřadu ve věcech vyhrazených staveb. Jedná se o klíčové stavby dopravní a energetické infrastruktury, jako jsou dálnice, dráhy, civilní letecké stavby, ale také výrobny elektřiny využívající energii slunečního záření s celkovým instalovaným elektrickým výkonem výrobny elektřiny nad 5 MW.
Kategorizace staveb podle nového stavebního zákona
Ke zjednodušení a přehlednosti povolovacích procesů přispívá kategorizace staveb dle jejich druhu, která určuje, zda je potřeba stavbu povolovat či nikoliv a pod jaký stavební úřad spadá. Stavby jsou rozděleny do kategorií: drobné, jednoduché, vyhrazené a ostatní. Dle této kategorizace platí následující pravidla pro fotovoltaické elektrárny (FVE):
- FVE do 50 kW: Nepotřebují žádné povolení.
- FVE od 50 kW do 5 MW: Vyžadují povolení Krajského stavebního úřadu.
- FVE nad 5 MW: Vyžadují povolení, které vydává DESÚ.
Sloučení povolovacích řízení a Portál stavebníka
Nový stavební zákon slučuje a zjednodušuje druhy povolení. Již není potřeba vést samostatné územní řízení a stavební řízení. Nyní je druh povolení převážné části staveb zredukován na povolení záměru, které bude také jediným druhem povolení pro stavbu fotovoltaických elektráren.
Jedním z cílů změny stavebního zákona byla také digitalizace povolovacích procesů. Za tímto účelem je od 1. 7. 2024 zprovozněn Portál stavebníka, přes který probíhá veškerá komunikace se stavebními úřady. Do portálu se lze přihlásit přes identitu občana. Probíhá zde celé stavební řízení od podání žádosti až po nabytí právní moci rozhodnutí.
Čtěte také: Fotovoltaika a střecha v jednom: Řešení Blachotrapez
Za účelem nahrání elektronické dokumentace do portálu stavebníka je potřeba ji autorizovat elektronickým razítkem. Autorizovaní inženýři si toto razítko musí bezpodmínečně opatřit.
Předběžná informace a příklad z praxe
Velmi šikovným nástrojem je tzv. předběžná informace, kterou nyní kromě stavebních úřadů mohou vydávat také dotčené orgány. Na žádost stavební úřad nebo dotčený orgán poskytne do 30 dnů informaci o podmínkách využívání území, nezbytnosti povolení záměru a jeho kolaudace, o dotčených orgánech, o nezbytnosti vyjádření nebo závazného stanoviska dotčeného orgánu a o tom, podle jakých hledisek bude posuzovat žádost o vydání vyjádření, závazného stanoviska či rozhodnutí.
Na příkladu střešní fotovoltaické elektrárny o velikosti cca 500 kW je možné si ověřit, jaký bude rozdíl v řízení podle starého stavebního zákona vs. nový stavební zákon. I nadále bude potřeba zpracovat dokumentaci a získat vyjádření vlastníků veřejné dopravní nebo technické infrastruktury a závazná stanoviska dotčených orgánů. Místo toho, abychom vše osobně či poštou doručovali do podatelny konkrétního stavebního úřadu, můžeme žádost i s přílohami jednoduše předat v elektronické formě přes Portál stavebníka.
Není-li součástí žádosti vyjádření nebo závazné stanovisko vyžadované stavebním zákonem nebo jiným právním předpisem, stavební úřad si je sám vyžádá u dotčeného orgánu. Vyžádáním se běh lhůty pro vydání rozhodnutí staví až do doby vydání vyjádření nebo závazného stanoviska. Obdobně jako se v případě starého stavebního zákona přerušilo stavební řízení a žadatel byl vyzván k doplnění chybějících náležitostí.
Správní lhůty
Správní lhůty se v tomto případě nemění, tedy do 30 dnů by měl dotčený orgán zaslat svoje stanovisko, ve zvlášť složitých případech se tato lhůta prodlužuje na 60 dnů. Pokud je podaná žádost bez vad, stavební úřad vydává rozhodnutí o povolení záměru ve lhůtě do 60 dnů od zahájení řízení. Na této lhůtě se oproti původnímu stavebnímu zákonu nic nemění. Nemůžeme ale opomenout možnosti prodloužení lhůty na 90 dnů ve zvlášť složitých případech nebo je-li nařízeno ústní jednání a až na 120 dnů v případech s velkým počtem účastníků. Do harmonogramu je třeba také započítat 15 dní pro nabytí právní moci rozhodnutí.
Čtěte také: Solární panely na střeše auta: Vyplatí se?
Přechodná ustanovení a prováděcí vyhlášky
Nejen stavebníci, ale také úředníci se musí se všemi novinkami naučit pracovat. Proto je v přechodných ustanoveních nového stavebního zákona zakotvena možnost prodloužení lhůt veškerých řízení na dvojnásobek, a to u všech řízení zahájených podle nového stavebního zákona až do konce roku 2024.
Ministerstvo pro místní rozvoj průběžně vydává prováděcí právní předpisy k novému stavebnímu zákonu. K 1. 7. 2024 jsou účinné následující vyhlášky:
- Vyhláška č. 130/2024 Sb. o stanovení obecních stavebních úřadů
- Vyhláška č. 149/2024 Sb. o provedení některých ustanovení stavebního zákona
- Vyhláška č. 146/2024 Sb. o požadavcích na výstavbu
- Vyhláška č. 131/2024 Sb.
Instalace fotovoltaiky na střechy se díky novému stavebnímu zákonu stává jednodušší, rychlejší a dostupnější. Přesto je nutné postupovat podle legislativy, dodržet technické normy a spolupracovat s odborníky.
Čtěte také: Vše o střešních solárních elektrárnách
tags: #solarni #panely #na #strechu #stavebni #povoleni