Při přípravě stavby se často nedostatečně sledují budoucí stavební náklady a zcela zásadně se podceňují náklady na provoz a údržbu. Tyto aspekty nebývají rozhodujícím kritériem ani při zhotovování stavby. Pro projektování staveb se budeme muset od července naučit používat zcela novou strukturu vyhlášky č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, která ve Sbírce zákonů vyšla letos 28. května s účinností již od 1. července 2024.
Role projektanta a autorizovaných osob
Pokud se rozhodnete stavět, musíte počítat s tím, že na stavbě budete spolupracovat s celou řadou osob. V prvé řadě potřebujete někoho, kdo zpracuje projektovou dokumentaci. Poté někoho, kdo vaši stavbu postaví, nebo alespoň zajistí stavební dozor. Nový stavební zákon v konečné podobě pro jiné než vyhrazené stavby nabývá účinnosti od 1. července 2024. Vybrané činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě, může vykonávat pouze fyzická osoba, která získala oprávnění k jejich výkonu podle jiného právního předpisu. Podle § 155 NSZ jsou vybrané činnosti ty, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě. NSZ § 155 písm. a), b), d) říká, že vybranými činnostmi podle autorizačního zák. č. 360/1992 Sb. Projektová činnost je uvedena v § 156 NSZ.
Projektování a řízení projektování vyhrazených elektrických zařízení, to je v oblasti elektrických rozvodných soustav, sítí a instalací, zařízení určených pro přímé připojení na zařízení veřejného rozvodu elektřiny a zapojení dalších vyhrazených i nevyhrazených zařízení pro výrobu, přeměnu a užití elektrické energie, je jednou z klíčových činností. Dále sem spadá projektování elektronických poplachových systémů (zejména systémů zabezpečovacích, tísňových, kontroly vstupu, přivolání pomoci, integrovaných a kamerových), určených k ochraně majetku a osob před neoprávněnými zásahy, včetně poplachových systémů a zařízení umožňujících sledování pohybu a projevů osob v objektech a jejich okolí.
Většinu jednoduchých staveb - s výjimkou jednoduchých staveb pro bydlení - může projektovat i neautorizovaná osoba s odpovídajícím vzděláním a třemi lety praxe. Projektant jako autorizovaná osoba musí vyprojektovat dokumentaci jednoduchých staveb uvedených v odst. 1 přílohy č. 2 k stavebnímu zákonu pro jednoduché stavby. Jedná se o písm. a), b) a d).
Dle autorizačního zákona současně platí, že autorizovaná osoba je oprávněna pouze v rozsahu oboru, popřípadě specializace pro kterou mu byla udělena autorizace. Autorizovaný inženýr v oboru technologická zařízení staveb je v celém rozsahu stavby, příslušející oboru jeho autorizace, oprávněn vypracovávat všechny oborově vydělené části této dokumentace nebo projektové dokumentace, tedy části příslušející oborům technika prostředí staveb, statika a dynamika staveb, geotechnika a požární bezpečnost staveb.
Čtěte také: Práce projektanta ve Znojmě
Pokud jde o přečin neoprávněného podnikání podle § 251 odst. 1 tr. zákoníku, dopustí se ho ten, kdo neoprávněně ve větším rozsahu poskytuje služby nebo provozuje výrobní, obchodní nebo jiné podnikání. Podnikáním, které lze považovat za neoprávněné, se rozumí nejen případ, když pachatel vůbec neměl k určité podnikatelské činnosti požadované oprávnění podle živnostenského nebo jiného zákona, nýbrž i situace, když pachatel při své jinak legální podnikatelské činnosti překročil rámec povolení či jiného oprávnění k podnikání.
Kvalifikační požadavky na projektanty MaR
Hledáme zkušeného Projektanta Měření a regulace (MaR), kterého baví rozmanitost. Náš tým zpracovává dokumentaci pro chemii, energetiku, metalurgii i občanské stavby. To znamená, že pokud chce projektant elektro např. projektovat dokumentaci pro provádění stavby rodinného domu, tak k tomuto sice nemusí splňovat žádné požadavky odborné způsobilosti, ale musí být držitelem příslušných živnostenských oprávnění projektování elektrických zařízení a projektová činnost ve výstavbě, a musí mít buďto sám autorizaci, popř. být součástí týmu s autorizovanou osobou.
V případě projektování vyhrazených požárně bezpečnostních zařízení (viz § 4 odst. 3 vyhlášky č. 246/2001 Sb.) je pak dle § 10 odst. 1 vyhlášky č. 246/2001 Sb. prakticky "splnění podmínek stanovených průvodní dokumentací výrobce" spočívá v tom, že projektant EPS musí nejprve absolvovat školení výrobce konkrétního EPS systému, a teprve na jeho základě pak může navrhovat výrobky onoho konkrétního výrobce.
Stupně projektové dokumentace a jejich účel
Projektová dokumentace má několik stupňů, a každý z nich slouží pro jiné účely:
- Projektová dokumentace k žádosti o vydání Územního rozhodnutí o umístění stavby (DUR)
- Projektová dokumentace k žádosti o stavební povolení (DSP)
DSP a DUR (jen tyto stupně projektové dokumentace se opatřují kulatým autorizačním razítkem) slouží pro potřeby územního a stavebního řízení - zajímají hlavně stavební úřady. Nejsou určeny pro realizaci staveb (pro realizaci elektromontáží a el. instalací). Na to jsou v nich nedostatečné údaje. Obecně se dá říci, že výkres opatřený kulatým razítkem by se montérovi nikdy neměl dostat do ruky!
Čtěte také: Zjistěte více o pasportizaci staveb
Pro realizaci stavby (elektromontážních či elektroinstalačních prací) slouží:
- Projektová dokumentace pro provádění stavby (DPS)
V DPS jsou již konkrétní údaje (technická zpráva a výkresy), podle kterých se dají elektromontážní a elektroinstalační práce realizovat. Ale pozor! V DPS najdete zakreslené trasy el. vedení, ale nečekejte, že tam bude uvedeno, jak širokou drážku máte vysekat. V DPS najdete zakreslené umístění vypínačů a jejich typů, ale nečekejte, že tam bude rozkresleno např. zapojení spínače č. 6. V DPS najdete el. rozvodnice, jejich schémata, návrh jejich typů a velikostí, možná i návrh rozmístění přístrojů v rozvodnici, ale nebude tam ta rozvodnice podrobně rozkreslena. Ve specifikaci materiálu najdete soupis přístrojů, které patří do dané rozvodnice, ale ne počty příchytek, úchytek, DIN lišt apod. U složitějších rozvaděčů najdete v DPS schémata hlavních obvodů a schémata ovládacích obvodů, ale ne podrobné plány vnitřních spojů. Podrobná dokumentace rozvaděče či rozvodnice je totiž tzv.:
- Výrobní dokumentace (VD)
VD zpracovává konstruktér od výrobce rozvaděče, ne projektant. DPS složitějších průmyslových el. zařízení obsahuje také schémata vnějších spojů (vnější zapojení svorkovnic). Tato schémata jsou ovšem jen symbolická, tj. jsou nakreslena, jakoby svorky byly ve vodorovné řadě, i když ve skutečnosti jsou umístěny svisle, nebo šachovnicově (např. u servopohonů). Můžete se také setkat s tím, že vnější spoje budou ve formě tabulek.
V praxi se stává, že investor přesvědčí stavební (elektromontážní) firmu, aby realizaci provedla dle dokumentace pro stavební povolení. Pokud elektromontážní firma na to přistoupí, pak ovšem:
- nemůže nadávat projektantovi, že v dokumentaci jsou vyznačeny jen hlavní trasy vedení a ne trasy k jednotlivým vypínačům a zásuvkám
- nemůže nadávat projektantovi, že v dokumentaci jsou počty zásuvek v jednotlivých místnostech a ne jejich přesné umístění
- nemůže nadávat projektantovi, že v dokumentaci je vyznačeno umístění rozvodnic a ne jejich typy a rozměry
- atd.
Ještě bychom neměli zapomenout na důležitou věc:
Čtěte také: Vzdělávání v dopravním stavitelství
- Projektová dokumentace pro výběrové řízení (DVR)
DVR je jakýmsi mezistupněm mezi DSP a DPS a slouží k výběru realizačních firem. Projektanti ji „obzvláště rádi“ zpracovávají. Jsou v ní totiž omezováni mnoha faktory. Hlavní podmínkou tohoto stupně dokumentace je, aby žádná firma nebyla diskriminována, aby mohla použít materiály a technologie, na které je zavedená. V DVR se proto nesmí objevit žádné konkrétní typy přístrojů a komponentů. I kabely se musí popsat např. „Cu 5Jx1,5 mm2“. Vlastně u větších dimenzí je i ten Cu nadbytečný. Mělo by se psát „čtyřžilový kabel s In = 150 A“. A představte si, že některé realizační firmy pak podle této dokumentace pracují. A samozřejmě nadávají projektantovi, co to stvořil za paskvil.
Pokud investor neuzavře s projektantem smlouvu o tzv. autorském dozoru (AD), musí projektant naklusat na stavbu, pokud se ukáže, že má v dokumentaci chybu. Ale bez AD není povinen konzultovat nebo dokonce zakreslovat změny, které si investor vymyslel až v průběhu realizace. A je jen na projektantově dobré vůli, zda bude konzultovat s realizační firmou změny typů přístrojů, nebo materiálů. V žádném případě není projektant bez smlouvy na AD nebo jiné smlouvy povinen pořizovat:
- Dokumentace skutečného provedení stavby (DSPS)
DSPS není projektovou dokumentací, neboť ji taxativní výčet v § 157 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb. neobsahuje. Nicméně, TNI 33 2000-6 z března 2020 jako autora dokumentace skutečného provedení elektrických instalací určuje autorizovanou osobu dle zákona č. 360/1992 Sb. Projektant dokumentace skutečného provedení elektrické instalace (zařízení) je fyzická nebo právnická osoba oprávněná podle zvláštního právního předpisu k projektové činnosti ve výstavbě (viz zákon č. 360/1992 Sb.), která je zpracovatelem projektové dokumentace skutečného provedení elektrické instalace. Tato osoba zpravidla také vykonává autorský dozor při realizaci díla. Nebyl-li projektantem dokumentace skutečného provedení elektrické instalace (zařízení) vykonáván autorský dozor, přebírá odpovědnost za dodržení ustanovení technických norem investor popř. jím pověřená osoba. Lze usuzovat, že pojem "jím pověřená osoba" patrně směřuje na osobu vykonávající dozor. Prakticky by to patrně směřovalo na technický dozor stavebníka, což opět musí být dle § 152 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb. autorizovaná osoba.
Ne každou dokumentaci lze nazývat "projektovou". Jako "projektovou dokumentaci" lze nazývat pouze takovou dokumentaci, která je uvedena v taxativním výčtu v § 157 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb.; tam je uvedena tzv. legální definice, co je za "projektovou dokumentaci" považováno.
Pojem "jednostupňový projekt" byl naposledy definován za minulého režimu v § 28 vyhlášky č. 5/1987 Sb., která byla zrušena v březnu 1990. Nicméně jedná se o vybranou činnost, a musí být zpracování "jednostupňového projektu" zajištěno autorizovanou osobou? Jediný oficiální dokument, který upřesňuje rozdělení, co spadá pod jaký obor autorizace, jsou Pokyny pro vyplnění žádosti o udělení autorizace od ČKAIT. Zjednodušeně řečeno, vše co je pevnou součástí staveb (např. zásuvkové rozvody), či co upravuje prostředí ve stavbách (např. typicky umělé osvětlení), spadá pod autorizaci technika prostředí staveb (TPS); většina všeho co je vně staveb, či případně jakékoli výrobní i nevýrobní technologie, ať už ve stavbách, či mimo ně, pak spadají pod autorizaci technologická zařízení staveb (TZS).
Tabulka: Přehled dokumentací a požadavků na projektanta
| Dokumentace | Popis | Autorizovaná osoba dle zákona č. 360/1992 Sb. | Osoba znalá pro řízení činnosti dle zákona č. 250/2021 Sb. |
|---|---|---|---|
| DUR | Dokumentace pro územní rozhodnutí | Musí | Patrně ne (není v taxativním výčtu § 157 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb.) |
| DSP | Dokumentace pro stavební povolení | Musí | Patrně ne (není v taxativním výčtu § 157 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb.) |
| DPS | Dokumentace pro provádění stavby | Nemusí, ale doporučuje se (pojištění) | Nemusí, ale má; § 158 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. |
| DVR | Dokumentace pro výběrové řízení | Nemusí | Nemusí |
| VD | Výrobní dokumentace | Nemusí | Nemusí |
| RDS | Dokumentace skutečného provedení stavby | Nemusí (dle TNI 33 2000-6 by měla být AO) | Nemusí |
| DSPS | Dokumentace pro stavební povolení | Nemusí | Nemusí |
Autorský a technický dozor
Autorským dozorem je fyzická osoba - projektant, který kontroluje, zda je výstavba stavby v souladu se schválenou projektovou dokumentací. Technický dozor stavebníka (TDS) je autorizovaná fyzická osoba, která kontroluje průběh výstavby s ohledem na kvalitu a správnost prováděných prací. Autorizovaným inspektorem je fyzická osoba, která ověřuje úplnost, správnost a proveditelnost projektové dokumentace a odpovídá za dodržení stanovených požadavků. Vyjma toho autorizovaný inspektor posuzuje soulad projektové dokumentace pro provádění stavby s dokumentací pro povolení stavby a s jejími změnami a s požadavky na výstavbu, popřípadě s technickými předpisy a technickými normami.
Projekce vyhrazených el. zařízení v objektech tř. Projekce vyhrazených el. zařízení v objektech tř. Projekce vyhrazených el. zařízení v objektech tř. Kamerové a bezpečnostní systémy, od návrhu po realizaci. Systémové a MaR instalace, od návrhu po realizaci. Revize el.
tags: #kdo #u #staveb #zpracovava #mar