Tento rozbor podrobně popisuje požadavky na dočasné informační panely na staveništích a rovněž se zaměřuje na důležité aspekty stavebních úprav panelových domů v České republice.
Informační panely na staveništích
Podle zákona musí být každé staveniště ještě před zahájením stavebních prací označeno informační tabulí. Je to jeden z nejzákladnějších prvků, který musí mít každé staveniště, než na něm začne jakákoli stavební nebo řemeslná práce.
Povinnosti investora a obsah tabule
Klient, tedy investor, musí ve většině případů zaregistrovat staveniště před zahájením stavby a samotných prací. Podle vyhlášky je za stavbu a zavěšení tabule zodpovědný investor. Zhotovitel proto neinstaluje tabuli podle vlastního uvážení, ale na příkaz investora. Informační tabule je povinná pro všechna zařízení, pro která bylo vydáno stavební povolení, ať už se jedná o novou stavbu, rekonstrukci, modernizaci nebo rozšíření či demolici.
Informační tabule musí obsahovat:
- název, účel a oblast stavby
- číslo a datum rozhodnutí, kterým bylo vydáno stavební povolení, a název orgánu, který vydal stavební povolení
- datum zahájení a dokončení stavby objektu
- název společnosti
- jméno odpovědného vedoucího stavby
- koordinátora BOZP
- hlavní rizika (žluté výstražné piktogramy)
- jméno osob(y) proškolené v poskytování první pomoci
- oplocení staveniště - výška oplocení, zamezení vstupu nepovolaných osob
- kontakty na složky integrovaného záchranného systému
V případě stavby náročného objektu musí být kromě těchto údajů uvedeno i jméno auditora, který provedl audit projektu pro získání stavebního povolení, a jméno, příjmení a adresu koordinátora pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci. Všechny tyto informace má na starosti investor.
Čtěte také: Vše o materiálech ve stomatologii
Umístění a provedení
Tabule musí být umístěna na viditelném místě, na pravé straně vchodu na staveniště. Samotná tabule nemůže mít libovolné rozměry nebo tvary, vše je předepsáno zákonem. Je však na investorovi, koho si najme na výrobu tabule a jak zkombinuje a uspořádá text. Investoři si většinou objednávají tabule z grafických studií a vyberou si buď ty podle přednastavených standardních modelů nebo přijdou s designem inspirovaným vlastní představivosti. Tabule však nemusí být „hogofogo“, stejně je jen dočasná.
Není vždy nezbytná
Stavební deska není vždy nezbytná, ale staveniště musí být vždy označeno a chráněno podle pravidel BOZP a musí být poskytnuty základní informace z důvodu mimořádných a nepředvídatelných událostí. K takovému označení stačí list papíru formátu A4, na kterém budou vytištěna nejdůležitější data, a průhledná plastová fólie, která ho ochrání před povětrnostními vlivy.
Stavební úpravy panelových domů
V České republice bylo postaveno více než 80 tisíc panelových domů, převážně čtyř- až osmipodlažních, s 1,2 mil. bytů. Od 60. let minulého století se používalo hlavních 12 typů konstrukčních soustav panelových domů (známá jsou označení G 57, T 06 B, VVÚ ETA, P 1.11 atd.) rozvinutých do dalších několika desítek lokálních krajských variant. Každá taková varianta představuje vždy vlastní ucelený soubor prefabrikovaných stěnových, stropních a dalších dílců používaných v minulosti v daném kraji a v určitém časovém období pro návrh a výstavbu panelových domů.
Význam odborné dokumentace
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) dlouhodobě upozorňuje, že účast kvalifikovaného projektanta i statika je nutnou podmínkou realizace stavebních zásahů do panelových domů. Mnoho zásadních úprav bytů v panelových domech neprochází žádným povolovacím řízením, což je chybný přístup. Vlastníci panelových bytů by si měli uvědomit, že každý stavební zásah by měl být prováděn s ohledem na konkrétní typ panelového domu. Jednoduše řečeno: Není panelák jako panelák. Na místě je proto včasná konzultace se stavebními projektanty, ideálně statiky. Potřeba odborně zpracované dokumentace při stavebních úpravách panelových domů je však často podceňována.
ČKAIT se přitom setkává s řadou případů, kdy byly stavební úpravy provedeny „paušálně“, bez přihlédnutí ke specifikům dané panelové soustavy. Nekvalitní zateplování bez příslušného projektanta, přetěžování nosných konstrukcí dostavbami, často „divoké“ úpravy interiérů doprovázené bouráním dodatečných otvorů u nenosných, ale i nosných stěn, zřizování zelených střech bez statického posouzení únosnosti konstrukce… To jsou jen některé prohřešky, s nimiž se při stavebních úpravách panelových domů setkávají autorizované osoby.
Čtěte také: Pravidla pro stavební informační tabule
Konkrétní kroky před stavebními úpravami
Při přípravě úprav panelových domů je vhodné se obrátit na autorizované osoby ČKAIT, zejména v oboru pozemní stavby. ČKAIT poskytuje technickou podporu autorizovaným osobám, které budou řešit úpravy bytů v panelových domech.
Jak postupovat před stavebními úpravami v bytě panelového domu:
- Zajistit původní dokumentaci stavby, zejména stavební výkresy nazvané půdorys podlaží, svislý řez a výkres skladby panelů.
- Pokud je to potřeba, zpracuje se pro lepší představu stavebníka vizualizovaný návrh úpravy. Většinou se jedná o studii s novým půdorysem bytu a s možným doplněním pohledy do interiéru nebo perspektivním zobrazením. Návrh úpravy zpracuje architekt, stavební inženýr nebo technik pro stavebníka.
- Dalším krokem je statické posouzení důsledků navrhovaných úprav. Má být prováděno autorizovaným statikem s razítkem se státním znakem, členem ČKAIT. Posouzení se dělá vždy, když jde o zásah nebo ovlivnění nosných konstrukcí stavby.
- Pro stavební povolení nebo ohlášení úpravy je potřeba nechat zpracovat projektovou dokumentaci. Rozsah dokumentace je dán platnými předpisy (vyhlášky 499/2006 Sb.) a může být pro takto malou stavbu přiměřeně redukován. Dokumentace pro ohlášení nebo povolení stavby je obsahově shodná.
- Pro realizaci úpravy lze postupovat dvěma způsoby: Můžeme využít předchozí nákresy a posouzení, dokumentaci pro stavební povolení či ohlášení a úpravy upřesnit přímo s prováděcí firmou nebo zajistit podrobnější realizační dokumentaci k provádění stavby.
Ne všechny uvedené úkony je třeba provést, záleží na povaze úpravy. Body 1, 2 a 4 by měly být ale provedeny vždy při úpravě zasahující stropy a stěny domu. Změny by měly být projednány v rámci SVJ.
„Před každým stavebním zásahem je důležité začlenění konkrétního panelového domu do dané soustavy a určení technických parametrů použitých panelů. To je úkol stavebních inženýrů a architektů při navrhování úprav panelových domů. Bez této analýzy mohou vést jakékoliv dispoziční úpravy k narušení nebo snížení spolehlivosti stavebních a nosných konstrukcí objektu,“ upozorňuje Ing. Luděk Vejvara, Ph.D., předseda výboru ČKAIT pro oblast Plzeň, jenž je zároveň praktikujícím autorizovaným stavebním inženýrem pro obory pozemní stavby a statika a dynamika staveb.
Problémy s úpravami interiérů a zelenými střechami
S velkými problémy se setkávají i snahy o vybudování tzv. zelených střech na stávajících panelových domech. „Nová zelená střecha totiž znamená velké dodatečné statické zatížení, s nímž původní návrh konstrukce panelového domu nepočítal. U většiny panelových soustav proto není možné umístit ani relativně lehčí, extenzivní vegetační souvrství. Vždy je třeba začít statickým posudkem možného zatížení,“ dodává Ing. Vejvara.
Čtěte také: BIM a digitalizace
ČKAIT upozorňuje i na soubor problémů spojených s úpravami interiérů, které jsou často v médiích prezentovány jako ukázkové. Obezřetnost je na místě zejména v případě zásahů do nosných stěn. Neproblematičtější je v tomto případě rozšíření nebo posun dveřního otvoru. Většinou nelze uložit ocelový překlad na úzké stěny a zajistit jeho dostatečnou tuhost. Komora upozorňuje, že přesně toto jsou důležité faktory, aby nebyl ohrožen dům jako celek i sousední byty. Obecně platí, že čím širší otvory ve stěnách jsou, tím větší riziko skýtají, nemluvě o vyřezávání částí stěn za účelem zvětšování nebo prosvětlování prostor.
Větší zásahy jsou nákladné na vlastní přípravu, posouzení i realizaci. Tyto úpravy vyžadují vysoce odborný přístup a zkušenost, a ve většině případů nejdou realizovat tak, jak si zadavatel představuje. „Je třeba vědět, že dnes požadované úpravy často přesahují původní zadání pro návrh panelových objektů v době jejich vzniku. Nový navrhovaný stav je třeba posuzovat podle dnes platných norem a předpisů a s vyhlídkou na využívání i v dalším období životnosti stavby. Každé úpravy přinášejí také změny v zatížení působícím na konstrukce stavby. K tomu je třeba počítat se stářím konstrukcí panelového objektu a použitých materiálů. Leccos lze dnes technicky vyřešit, ale s omezením nebo za vyšších nákladů“ doplňuje Ing. Vejvara.
Zmíněná doporučení jsou důležitá i s ohledem na stav bytového fondu v panelových domech. Podle odhadů Svazu českých a moravských bytových družstev (SČMBD) prošlo první vlnou modernizace pouze 60 % z celkového počtu zhruba 1,2 mil. bytů. „Očekáváme, že v nadcházejících deseti letech čeká modernizace 300 tisíc bytů, které jsou dosud v původním stavu. Neobejde se to však bez intervence státu, neboť na řadě míst nejde jen o technický stav domů, ale komplexní sociální problémy vybraných lokalit,“ říká Ing. Milan Nový ze SČMBD.
Konstrukční soustavy panelových domů
V níže uvedené tabulce jsou shrnuty vybrané konstrukční soustavy panelových domů a jejich klíčové charakteristiky:
| Konstrukční soustava | Období výstavby | Charakteristika | Místa výskytu |
|---|---|---|---|
| G40 | Od roku 1953 | První panelová konstrukční soustava, vznikl v ní i první panelák. | Praha, Zlín, Přerov a další vybraná města Česka |
| OP 1.11 | Začátek 80. let | Vysoká míra prefabrikace, pokročilá konstrukční řešení, sendvičový obvodový plášť. | Nespecifikováno |
| OP 1.13 | Vyvíjena současně s OP 1.11 jako alternativa. | Konstrukčně velmi blízká OP 1.11, hlavní rozdíl v obvodovém plášti. | Nespecifikováno |
| OP 1.31 | Konec 80. let, výstavba po revoluci. | Absolutně nejmladší soustava. | Především Ostrava a širší okolí |
| V-OS | První polovina 60. let. | Zajímavá soustava věžových domů. | Ostravsko |
| VP-OS | První třetina 80. let. | Soustava pro věžové domy dosahující výšky až 17 nadzemních podlaží. Poslední ryze věžová soustava. | Ostrava a nejbližší okolí |
Nový stavební zákon
Dne 1. ledna 2024 nabyl účinnosti zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon)“, který nahradil zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Právní úprava předchozího stavebního zákona byla dlouhodobě kritizována především pro svou četnost různých forem umisťování a povolování staveb, nepřehlednost organizace stavebních úřadů a zdlouhavost povolovacích procesů. Proto v roce 2018 začala příprava nového stavebního zákona a legislativní proces byl dovršen přijetím SZ č. 283/2021 Sb., a doprovodného zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím SZ (celkem 58 zákonů), zákon č. 284/2021 Sb. Oba zákony nabývají účinnosti postupně v několika fázích.
Od 1. 1. 2022 se zřizuje nová soustava státní stavební správy - Nejvyšší stavební úřad se sídlem v Ostravě, Specializovaný a odvolací stavební úřad se sídlem v Praze a Krajské stavební úřady. Po přechodnou dobu tak budou vedle sebe existovat stávající stavební úřady a nové stavební úřady. Nové stavební úřady se nejprve mají soustředit především na vybudování své struktury, kterou má vytvářet Nejvyšší stavební úřad. Poslední fází účinnosti je 1. 7. 2023. K tomuto datu nabývá účinnosti celý zákon a nově vytvořené stavební úřady budou postupovat podle nové úpravy.
Vybrané činnosti ve výstavbě
Vybrané činnosti ve výstavbě jsou činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů. Mohou je vykonávat pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění (autorizaci) k jejich výkonu. Autorizovanými osobami ve výstavbě jsou fyzické osoby, kterým byla udělena autorizace k výkonu vybraných činností podle SZ.
Dokumentace, která se přikládá k žádosti o vydání územního rozhodnutí, musí být zpracována osobou autorizovanou v příslušném oboru podle druhu stavby. Zpracování této dokumentace je kvalifikováno jako vybraná činnost ve výstavbě. Dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí může zpracovat jak autorizovaný architekt, s výjimkou staveb inženýrských, tak autorizovaný inženýr, s výjimkou těch pozemních staveb, které jsou zvláštním předpisem, územním plánem nebo rozhodnutím orgánu územního plánování označeny za architektonicky nebo urbanisticky významné. Dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí může zpracovat samostatně též autorizovaný technik, jestliže celá přísluší jeho oboru. Dokumentaci, která sestává z několika částí příslušných různým oborům, popřípadě specializacím autorizace, zpracovává autorizovaný technik ve spolupráci s dalšími v příslušných oborech autorizovanými osobami.
Je-li projektant oprávněn zpracovat dokumentaci komplexně, podepíše a orazítkuje všechny její dílčí části; zpracuje-li však určitou dílčí část dokumentace další oprávněný projektant, musí ji tento přizvaný zpracovatel podepsat a orazítkovat, čímž potvrzuje svoji odpovědnost za odbornou úroveň části dokumentace, kterou zpracoval. K oznámení záměru stavby, pro který postačí územní souhlas, vyžaduje SZ pouze jednoduchý technický popis záměru. Pokud stavební úřad stanoví, že oznámený záměr vyžaduje posouzení v územním řízení, dokumentace staveb podle § 96 odst. 2 písm. e) a ohlašovaných staveb podle § 104 odst. 1 písm. e) SZ se zpracuje projektantem.
Dokumentace přikládaná k žádosti o stavební povolení je SZ označena jako projektová dokumentace, její zpracování je vybranou činností ve výstavbě, a proto musí být zpracována osobou autorizovanou v oboru příslušném povolované stavbě. Stavební povolení lze nahradit veřejnoprávní smlouvou nebo oznámením záměru autorizovaným inspektorem, proto i tato dokumentace je považována za projektovou dokumentaci, stejně jako dokumentace pro vydání společného povolení, protože v případě vydání společného povolení se stavební povolení nevydává.
Projektant odpovídá za správnost, celistvost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu technologického zařízení, včetně vlivů na ŽP. Je povinen dbát právních předpisů a obecných požadavků na výstavbu, vztahujících se ke konkrétnímu stavebnímu záměru a působit v součinnosti s příslušnými dotčenými orgány. Statické, popřípadě jiné výpočty musí být vypracovány tak, aby byly kontrolovatelné. Není-li projektant způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, je povinen k jejímu zpracování přizvat osobu s oprávněním pro příslušný obor nebo specializaci, která odpovídá za jí zpracovaný návrh.
Vybranou činností ve výstavbě je též zpracování projektové dokumentace pro nezbytné úpravy. Stavební zákon nerozlišuje, na jaké stavbě mají být nezbytné úpravy provedeny. Projektová dokumentace pro změny stavby, jako jsou nástavba, přístavba je považována za vybranou činnost ve výstavbě, jde-li o stavby, které samy vyžadovaly projektovou dokumentaci.
Zpracování dokumentace stavebních úprav nevyžadujících ani stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, není stavebním zákonem předepsáno. Nepochybně každý vlastník stavby prováděné stavební úpravy zachytí ve výkresech. Je povinen uchovávat dokumentaci skutečného provedení stavby. Nejsou tedy pochybnosti o tom, že stavebník musí nechat vyhotovit výkresy shora uvedených stavebních úprav, aby vyhověl zákonnému požadavku uchovávat dokumentaci skutečného provedení stavby.
Autorizované osoby ČKAIT se aktivně zapojily do obnovy budov i celých oblastí postižených loňským tornádem na Hodonínsku a Břeclavsku. Novostavba post‑tornádového domu byla dokončena pět měsíců po katastrofě a za 4,6 milionů korun.
Elektronické informační panely a digitální nástroje
První elektronická úřední deska byla instalována na budově úřadu již v roce 2017, druhá přibyla o dva roky později. První z osmi nových informačních panelů byl instalován 22. října u zastávky MHD Jaklovecká (ve směru na Michálkovice), poblíž nově zrekonstruované lávky Bazaly, u které došlo i ke kompletní revitalizaci veřejného prostranství. Zařízení je zkonstruováno z ocelového materiálu s nerezovou úpravou a „ativandal“ tvrzeným sklem o tloušťce 5+5 mm. Je odolné vůči dešti či sněhu a provozuschopné po celý rok při teplotách od -40 °C do +75 °C. Vybaveno je interním mini-počítačem s připojením k internetu, průmyslovým dotykovým displejem s Full HD rozlišením a dvěma reproduktory.
„Městský obvod Slezská Ostrava se snaží dlouhodobě zlepšovat, potažmo zefektivnit komunikaci a předávání informací nejen občanům, ale také návštěvníkům obvodu. Proto jsme v posledních letech zdokonalili komunikaci skrze naše sociální sítě a webové stránky. Instalace informačních panelů tak rozšiřuje způsob komunikace a umožní občanům snadno dohledat nejen informace z webových stránek a úřední desky městského obvodu, ale také např. aktuality o dopravě a kultuře,“ uvedl starosta městského obvodu Slezská Ostrava Richard Vereš. Tyto panely byly instalovány na různých místech v městském obvodu, například v Antošovicích, Heřmanicích, Koblově, Slezské Ostravě a Muglinově.
tags: #docasne #informacni #panely #u #staveb #informace