Tento článek se zaměřuje na předpisy platné v současné době, týkající se autorizace inženýrů a techniků a její uplatnění ve stavební činnosti, se zvláštním důrazem na obor statika a dynamika staveb. Autor v odpovědích na dotazy čtenářů upozorňuje na klíčové aspekty legislativního vymezení pravomocí a povinností autorizovaných inženýrů a techniků.
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT)
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) sdružuje odpovědné osoby s technickým vzděláním ve výstavbě. Skupina autorizovaných osob v oboru "Technika prostředí staveb" je co do počtu druhou největší v rámci České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných při výstavbě, kde největší zastoupení má samozřejmě obor Pozemní stavby. Že je statik autorizovaný znamená, že obhájil před komisí svoje znalosti i svou praxi a je evidován v seznamu autorizovaných osob, který vede ČKAIT. Jen autorizované osoby mohou vykonávat odborné činnosti ve výstavbě.
Autorizace a její význam
Autorizací se rozumí oprávnění fyzických osob k výkonu odborných činností ve výstavbě a k oprávnění k výkonu vybraných činností v rozsahu oboru popř. specializace. Autorizovaný inženýr nebo technik má vždy autorizaci na konkrétní obor, autorizací však může mít více. Pozná se to na kulatém razítku, které je mu přiděleno komorou a kromě jeho jména a evidenčního čísla také obsahuje obor autorizace. Pokud objednáváte inženýra nebo technika, ujistěte se, že má autorizaci v oboru, který požadujete, v případě statických posudků tedy Statika a dynamika staveb.
Požadavky na autorizaci
Pro získání autorizace je nutné splnit určité požadavky na vzdělání a praxi. Žadatel o vstup do komory musí pro autorizované inženýry mít vysokoškolské vzdělání v bakalářském nebo magisterském studijním oboru stavebního zaměření, pro autorizované techniky navíc stačí střední či vyšší vzdělání odborného studijního směru.
Délka odborné praxe
Co se požadavků na odbornou praxi týče, autorizovaný inženýr musí mít za sebou v případě absolvování magisterského programu minimálně 3 roky praxe, v případě absolvování bakalářského oboru nejméně 5 let. Uchazeč je povinen doložit předepsanou délku odborné praxe. Neexistuje výjimka z délky praxe, je možné ale, ve výjimečných případech, požádat o uznání praxe před studiem či během studia.
Čtěte také: Průvodce autorizací ČKAIT - TZS
Zkouška odborné způsobilosti
Zájemce o autorizaci musí nejprve podat žádost ČKAIT o udělení autorizace. Při podávání žádosti o udělení autorizace se předpokládá, že je již uchazeč ke zkoušce odborné způsobilosti připraven a je obeznámen se všemi potřebnými znalostmi - např. v prostředí českého práva a v technických předpisech souvisejících s oborem a specializací jeho budoucího působení. Pokud žádost splňuje všechny náležitosti, je žadatel připuštěn do 6 měsíců od obdržení žádosti ke zkoušce odborné způsobilosti. Rozsah a obsah zkoušky způsobilosti je určen v publikaci „Rozsah požadavků pro ověření znalostí obecně závazných předpisů podle zákona č. 360/1992 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě.“
Pokud žadatel úspěšně složí zkoušku, obdrží do 1 měsíce výzvu ke složení předepsaného slibu. Ke dni složení slibu mu je udělena autorizace a je zapsán do seznamu autorizovaných inženýrů a je mu vydáno osvědčení o autorizaci. Žádost nelze vzhledem k přílohám podat elektronicky přímo ČKAIT.
Dále je uchazeč povinen nejpozději do dne, kdy složí slib, uhradit členský poplatek. První rok činí poplatek 6.000 Kč, poté se platí 3.000 Kč ročně. Poplatek je splatný vždy do 31.3. příslušného roku.
Výjimky z požadavků
Nezískal-li uchazeč požadované vzdělání, může Komora ve výjimečných případech podložených zejména úspěšnou odbornou činností povolit výjimku z požadovaného vzdělání. Žádost o výjimku ze vzdělání dokládá uchazeč při podání žádosti o udělení autorizace. O udělení výjimky rozhoduje zkušební komise či Autorizační rada ČKAIT. Byla-li výjimka udělena, musí uchazeč před vlastní zkouškou prokázat odborné znalosti tzv. rozdílovou zkouškou (platnost od září 2022). Minimální délka praxe pro udělení výjimky ze vzdělání je 7 let.
Pokud má žadatel záznam v Rejstříku trestů, nežádá o výjimku, ale je možné požádat o posouzení, zda trestný čin, pro který byl uchazeč pravomocně odsouzen, souvisí s výkonem odborné činnosti.
Čtěte také: Průvodce autorizací pro stavební profese
Po odsouhlasení Autorizační radou ČKAIT jsou úspěšní žadatelé o udělení autorizace pozvání ke složení slibu.
Rozsah působnosti autorizovaného inženýra a technika
Působnost autorizovaného inženýra vymezuje § 18 autorizačního zákona. Autorizovaný inženýr je v rozsahu oboru, popř. specializace, pro který mu byla autorizace udělena, oprávněn vykonávat vybrané činnosti ve výstavbě a další odborné činnosti.
Autorizovaný inženýr je v celém rozsahu stavby, příslušející oboru jeho autorizace, oprávněn vypracovávat všechny oborově vydělené části své dokumentace/projektové dokumentace, tzn. i část příslušející oboru statika a dynamika staveb.
Inženýr autorizovaný v oboru pozemní stavby nebo dopravní stavby, nebo stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, nebo mosty a inženýrské konstrukce, nebo městské inženýrství nebo technologická zařízení staveb je v rámci stavby, příslušející oboru jeho autorizace, oprávněn vykonávat i všechny odborné činnosti oborů technika prostředí staveb, statika a dynamika staveb, geotechnika a požární bezpečnost staveb.
Jako „subdodávku“ může stavebně konstrukční část zpracovat jenom osoba s autorizací statika a dynamika staveb anebo mosty a inženýrské konstrukce ve smyslu § 159 odst. 3 stavebního zákona.
Čtěte také: Podrobný článek o softwaru pro statiku zdiva
Autorizovaný technik je v rozsahu oboru, popř. specializace, pro který mu byla autorizace udělena, oprávněn vykonávat vybrané činnosti ve výstavbě a další odborné činnosti.
Označení "autorizovaný stavitel" je ve smyslu autorizačního zákona pouze variantní označení, které si uchazeč o autorizaci, působící v oblasti realizace staveb, sám zvolil.
Autorizovaný technik (stavitel) může vypracovávat příslušné dílčí části projektové dokumentace. Příslušnou dílčí částí projektové dokumentace se rozumí ucelený díl komplexního projektu stavby.
Vedení realizace stavby
Autorizovaná osoba je oprávněna vést realizaci stavby v rozsahu oboru, pro který jí byla autorizace udělena. Inženýr autorizovaný v oboru dopravní stavby, nebo stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, nebo mosty a inženýrské konstrukce je oprávněn vést realizaci stavby oborů dopravní stavby, stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství, mosty a inženýrské konstrukce.
Autorizaci podle autorizačního zákona musí mít osoba, která vede realizaci stavby, a dále osoba, která zajišťuje odborné vedení realizace jednoduchých staveb a jejich změn. Stavbu a její změnu může provádět jen právnická osoba nebo fyzická osoba, oprávněná k provádění stavebních nebo montážních prací jako předmětu své činnosti podle zvláštních předpisů; při provádění stavby musí být zabezpečeno odborné vedení realizace stavby.
Jednoduché stavby a jejich změny, s výjimkou staveb uvedených v § 139 b odst. 5 písm. b), c) a d), včetně jejich změn, může stavebník provádět sám pro sebe svépomocí, jestliže zabezpečí odborné vedení jejich realizace oprávněnou osobou.
Jednoduché stavby uvedené v § 139 b odst. 5 písmo b), c) a d), drobné stavby, změny těchto staveb a udržovací práce na stavbě může stavebník provádět sám pro sebe svépomocí, jestliže zabezpečí odborný dozor nad prováděním stavby osobou, která má odborné vysokoškolské nebo středoškolské vzdělání stavebního nebo architektonického směru a alespoň tři roky praxe v oboru, (dále jen "kvalifikovaná osoba"), pokud sám není odborně způsobilý dozor provádět.
Autorizaci podle autorizačního zákona nemusí mít osoba, která zajišťuje odborný dozor nad prováděním jednoduchých staveb uvedených v § 139 b odst. 5 písm. b), c), d) stavebního zákona a dále drobných staveb, změn těchto staveb a udržovací práce na nich, které stavebník provádí sám pro sebe svépomocí.
Používání autorizačního razítka a podpisu
Autorizovaná osoba opatřuje autorizačním razítkem nejen dokumenty, které jsou v § 158 SZ vybranou činností ve výstavbě. Pravidla pro používání razítka při výkonu povolání autorizovaného inženýra a autorizovaného technika jsou specifikována v rozhodnutí č. 13/96 představenstva ČKAIT.
Dokumenty vyžadující razítko
Přehled dokumentů, které autorizovaná osoba opatřuje autorizačním razítkem a vlastnoručním podpisem je uveden v čl. 3 rozhodnutí č. 13/96 představenstva ČKAIT, a to zejména:
- Změny, k nimž došlo při provádění stavby, vyznačené se souhlasem stavebního úřadu v dokumentaci ověřené stavebním úřadem, které stavebník předpokládá v kolaudačním řízení při splnění podmínek § 81 odst. 1 písm. b) stavebního zákona.
- Dokumenty, v nichž autorizovaná osoba prezentuje vlastní kvalifikaci - autorizaci ve vztahu ke klientovi, státu nebo ČKAIT (nevztahuje se na korespondenci).
Dokumenty opatřené autorizačním razítkem musí být jednoznačně identifikovatelné v prostoru a čase (místo stavby, klient, stavebník, datum odevzdání apod.) a souvztažné k příslušnému zápisu v deníku autorizované osoby ČKAIT.
Statický výpočet nebo posudek většinou vypracovává autorizovaný inženýr pro obor statika a dynamika staveb. Ten pak statický výpočet opatřuje otiskem kulatého autorizačního razítka a svým vlastnoručním podpisem. Statický výpočet může v rámci své specializace vyhotovit také například autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, pokud je součástí stavby, která spadá pod jeho specializaci.
Projektovou dokumentaci skutečného provedení stavby nemusí být autorizačním razítkem označena, protože každá listina opatřená autorizačním razítkem se stává listinou veřejnou a ta je nutná jen pro veřejnoprávní řízení.
Projektová dokumentace a autorizace
Projektant je osoba vykonávající činnost uvedenou v § 46 a odst. 3 písm. a) stavebního zákona, která svým jménem a na svoji odpovědnost v rozsahu své působnosti zpracovává územně plánovací dokumentaci a dokumentaci staveb pro vydání územního rozhodnutí nebo stavebního povolení.
Všechny dílčí části projektové dokumentace stavby mohou být zpracovány buď samotným projektantem, nebo projektantem, kterého si projektant přizve, který může, ale nemusí být autorizován. Oprávněná osoba - projektant - označí svým autorizačním razítkem a vlastnoručním podpisem všechny dílčí části projektu stavby, které zpracoval on sám nebo neautorizované osoby. Za výběr spolupracujícího projektanta je odpovědná oprávněná osoba - projektant.
Autorizovaný technik (stavitel) v oboru pozemní stavby, který zpracuje stavební část projektové dokumentace rodinného domu a tuto dokumentaci předkládá jako projektant ke stavebnímu řízení, musí zajistit, aby každá další dílčí část této projektové dokumentace byla zpracována a ověřena osobou s autorizací v příslušném oboru či specializaci.
Zařízení pro odvod tepla a kouře z budov bývá obvykle zhotoveno ze vzduchotechnických prvků. Projektovou dokumentaci většinou vypracovává vzduchotechnik. Záleží na tom, v jaké části projektové dokumentace je zařízení pro odvod tepla a kouře z budov zařazeno. Pak tuto dokumentaci autorizuje autorizovaná osoba, která ji zpracovala. Pokud ji zpracovává projektant z oboru Požární bezpečnost staveb, autorizuje ji on. Pokud ji vypracovává vzduchotechnik, autorizuje ji projektant vzduchotechniky. Obojí (společnou) autorizaci si ale může vyžádat stavební úřad.
Autorizaci podle autorizačního zákona nemusí mít projektant, který vypracovává územně technické podklady, průzkumy a rozbory, dokumentaci jednoduchých staveb a jejich změn, přípojky na veřejné rozvodné sítě a kanalizaci (tuto dokumentaci může vypracovat "kvalifikovaná osoba"), dokumentaci drobných staveb, tj. staveb, které plní doplňkovou funkci ke stavbě hlavní.
Doporučené dokumenty ČKAIT pro oblast statiky a dynamiky staveb
ČKAIT vydává řadu dokumentů, které jsou důležité pro činnost autorizovaných osob, včetně oboru statika a dynamika staveb. Mezi ně patří:
- Technické standardy:
- TS 05 - Statický výpočet
- TS 02 - Geometrická přesnost schodišť a šikmých ramp
- TS 03 - Návrh skleněných prvků ve stavebnictví
- TS 04 - Zadání geotechnického průzkumu (GTP) a prověření jeho dostatečnosti
- Metodické pomůcky:
- Spolupráce autorizovaných osob (statika staveb) (MP 1.7.1)
- Projektová činnost (MP 1)
- Stavebně technický průzkum výskytu azbestu (MP 1.1.4)
- Stavby na poddolovaném území - TZS (MP 1.5.6)
- Projektování ocelových konstrukcí technologických staveb - TZS (MP 1.5.7)
- Zařízení pro vytápění - TPS (MP 1.6.1)
- Provádění staveb (MP 2)
- Koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (MP 2.6.2)
- Inženýrská činnost (MP 3.1)
- Technický dozor stavebníka (MP 3.2)
- Technický dozor ve výstavbě. Vedení stavebního deníku (MP 3.2.2)
- Nákup poddodávek (MP 5.1)
- Statistika - Organizace, pojmy a veličiny (MP 7.1)
- Spisová agenda (MP 7.3)
- Udržování, změny a obnova dokončených staveb v právních předpisech ČR a EU a v dalších dokumentech. Výklad pojmů (MP 8.2)
- Technické pomůcky:
- Navrhování nosných konstrukcí (TP 1.11.1)
- Přesnost geometrických parametrů ve výstavbě (TP 1.1)
- Spolupráce AO při navrhování požární bezpečnosti staveb (TP 1.6)
- Hodnoty požární odolnosti stavebních konstrukcí podle eurokódů (TP 1.6.1)
- Požární bezpečnost jednoduchých staveb (TP 1.7)
- Navrhování základových konstrukcí (TP 1.9.5)
- Navrhování pažicích konstrukcí (TP 1.9.6)
- Navrhování a zkoušení injektovaných horninových kotev (TP 1.9.7)
- Revizní protokol pro ověření dostatečnosti geotechnického průzkumu - GP (TP 1.9.8)
- Poruchové oblasti železobetonových konstrukcí (TP 1.13.1)
- Tabulky pro navrhování pozemních staveb. Železobetonové konstrukce (TP 1.13.2)
- Navrhování konstrukcí na zatížení větrem. Příklad 1 - reklamní pylon (TP 1.18.1)
- Navrhování konstrukcí na zatížení větrem. Příklad 2 - technologický most (TP 1.18.2)
- Zadržovací a zachycovací systémy proti pádu osob. Základní principy navrhování (TP 1.21)
- Navrhování kotvicích zařízení a prvků k ochraně proti pádu při údržbě (TP 1.21.1)
- Stěnové panely bytových panelových domů východočeské materiálové konstrukční soustavy HK (TP 1.30.6)
- Panelové soustavy Olomouckého kraje (TP 1.30.7)
- Druhy a složení cementů podle ČSN EN 197-1 ed. 2 (TP 2.2)
- Rozpočtování staveb (TP 3.1)
- Protikorozní ochrana kovových konstrukcí (TP 3.2)
- Postupy při návrhu strojů a zařízení při výstavbě (TP 3.5)
- Zařízení staveniště (TP 3.6)
- Lešení (TP 3.7)
- Minimální standardy BOZP ve výstavbě (TP 3.8.1)
- Podnikatelský servis:
- Stavební software dostupný na internetu (PS 1.1)
- Podmínky pro činnost autorizovaných osob v EU (PS 3.2)
- Technicko-ekonomická správa majetku (PS 10.5)
- Různé:
- Panelové domy (R 1)
- Charakteristické vady a poruchy nosných konstrukcí panelových domů (R 1.1)
- Sanace a rekonstrukce nosných konstrukcí panelových domů (R 1.2)
- Komplexní regenerace panelových domů stavební soustavy G 40 a G 57 (R 1.3)
- Komplexní regenerace nosné konstrukce panelových domů stavební soustavy T 06 B (Středočeská varianta) (R 1.4)
- Komplexní regenerace nosné konstrukce panelových domů stavební soustavy T 06 B (Severočeská varianta) (R 1.5)
- Komplexní regenerace nosné konstrukce panelových domů stavební soustavy T 08 B (R 1.6)
- Komplexní regenerace stavební soustavy HK (R 1.7)
- Část I. Regenerace nosné konstrukce panelových domů realizovaných stavební soustavou HK (mechanická odolnost a stabilita) (R 1.7.1)
- Část II. Regenerace nosné konstrukce panelových domů realizovaných stavební soustavou HK (požární bezpečnost) (R 1.7.2)
tags: #autorizace #statika #a #dynamika #staveb #informace