Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 333 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb., (dále jen „zákon“) k provedení § 158 odst. 5 a § 166 odst. vyhlášku č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, jež byla ve Sbírce zákonů ČR zveřejněna dne 28. 5. 2024 a nabývá účinnosti dnem 1. 7. 2024.
Nezbytnost vydání právní úpravy byla dána přijetím zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), který v § 333 odst. 1 zakládá zmocnění pro vydání prováděcího právního předpisu, který stanoví podrobnosti projektové dokumentace, dokumentace jednoduchých staveb, pasportu stavby a rozsah povinných průzkumů včetně druhu staveb, k jejichž projektové dokumentaci se závěry povinných průzkumů přikládají. Nedílnou součástí vyhlášky jsou přílohy, ve kterých je podrobně stanoven rozsah a obsah jednotlivých dokumentací, resp. projektových dokumentací a obsahové náležitosti stavebního deníku a jednoduchého záznamu o stavbě a způsob jejich vedení.
Vyhláška č. 131/2024 Sb. a její přílohy
Vyhláška č. 131/2024 Sb. obsahuje 13 příloh, které podrobně specifikují obsah a rozsah různých typů dokumentace:
- v příloze č. 1 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro povolení stavby, nejde-li o stavbu vodního díla, síť technické infrastruktury nebo stavbu dopravní infrastruktury,
- v příloze č. 2 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro povolení stavby vodního díla včetně souvisejících technologických objektů,
- v příloze č. 3 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro povolení stavby sítí technické infrastruktury včetně souvisejících technologických objektů,
- v příloze č. 4 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro povolení stavby v případě souboru staveb,
- v příloze č. 5 je stanoven rozsah a obsah dokumentace, pro rámcové povolení, nejde-li o záměry v působnosti jiného stavebního úřadu, jež slouží nebo mají sloužit k zajišťování obrany a bezpečnosti státu, které se nenachází v areálech dokončených staveb,
- v příloze č. 6 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro rámcové povolení v působnosti jiného stavebního úřadu, jež slouží nebo mají sloužit k zajišťování obrany a bezpečnosti státu, které se nenachází v areálech dokončených staveb,
- v příloze č. 7 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro povolení změny využití území,
- v příloze č. 8 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro provádění stavby, nejde-li o stavbu rodinného domu nebo stavbu pro rodinnou rekreaci,
- v příloze č. 9 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro provádění rodinného domu a stavby pro rodinnou rekreaci,
- v příloze č. 10 je stanoven rozsah a obsah dokumentace pro odstranění stavby,
- v příloze č. 11 je stanoven rozsah a obsah pasportu stavby,
- v příloze č. 12 jsou stanoveny obsahové náležitosti stavebního deníku a jednoduchého záznamu o stavbě a způsob jejich vedení,
- v příloze č. 13 je stanoveno doplnění dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby o architektonicko-stavební řešení a stavebně konstrukční řešení.
Obsah Přílohy č. 6: Dokumentace pro rámcové povolení záměrů obrany a bezpečnosti státu
Příloha č. 6 k vyhlášce č. 131/2024 Sb. definuje rozsah a obsah dokumentace pro rámcové povolení záměrů v působnosti jiného stavebního úřadu, jež slouží nebo mají sloužit k zajišťování obrany a bezpečnosti státu, které se nenachází v areálech dokončených staveb. Tato vyhláška stanoví maximální rozsah dokumentací, projektant však dle druhu stavby je odpovědný za rozhodnutí, které položky se ho netýkají, a v takovém případě je nevyplní.
Dokumentace nebo projektová dokumentace zpracovaná podle příloh č. 1 až 4 a 6 až 15 k této vyhlášce musí vždy obsahovat části A až D, dokumentace zpracovaná podle přílohy č. 5 k této vyhlášce musí vždy obsahovat části A až C. K dokumentaci nebo projektové dokumentaci se přikládá dokladová část. Části příloh uvedené v odstavci 1 se dále člení na jednotlivé položky s tím, že rozsah jednotlivých částí a položek musí odpovídat druhu a významu stavby, charakteru navrhované změny v území, charakteru navrhované změny vlivu užívání stavby na území, podmínkám v území, umístění stavby, stavebně technickému provedení, účelu využití, vlivu na životní prostředí a době trvání stavby. Položky jednotlivých částí, které stavba neobsahuje, se neuvádějí.
Čtěte také: Práce projektanta ve Znojmě
Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění souboru staveb nebo dokumentace pro vydání společného povolení souboru staveb musí vždy obsahovat části A až C zpracované pro celý soubor staveb. Část D se pro jednotlivé stavby souboru staveb zpracovává podle příslušné přílohy k této vyhlášce odpovídající druhu stavby.
Situační výkresy a jejich specifika
Situační výkresy vyhotovené ve vhodném měřítku zobrazující speciální požadavky objektů, technologických zařízení, technických sítí, infrastruktury nebo souvisejících inženýrských opatření, včetně přístupnosti staveb a prvků životního prostředí - soustava chráněných území Natura 2000, územní systém ekologické stability, významné krajinné prvky, zvláště chráněná území apod. Musí zahrnovat stávající, navrhovaná a vznikající ochranná a bezpečnostní pásma, památkové rezervace, památkové zóny apod. Dále je nezbytné vyznačení pozemků s právem zákonné služebnosti a věcných břemen a vyznačení území, kde budou provedeny geotechnické sondy.
Požárně bezpečnostní řešení se zpracuje podle požadavku stanoveného v položce Zásady požární bezpečnosti.
Pokud stavební záměr podléhá posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a územní řízení bude spojeno s posuzováním vlivů na životní prostředí, přikládá se dokumentace vlivů záměru na životní prostředí podle § 10 odst. 3 a přílohy č. 3.
Struktura dokumentace pro rámcové povolení záměrů obrany a bezpečnosti státu
Dokumentace pro rámcové povolení je členěna do pěti pozic, které určují typ stavby a její specifika:
Čtěte také: Zjistěte více o pasportizaci staveb
- První pozice (X.x.x.x.x.) - určuje, zda se jedná o samostatnou stavbu nebo soubor staveb, podle členění v tabulce č. 1.
- Druhá pozice (x.X.x.x.x) - určuje druh stavby hlavní, podle členění v tabulce č. 2.
- Třetí pozice (x.x.X.x.x) - určuje druh stavby vedlejší, podle členění v tabulky č. 3.
- Čtvrtá pozice (x.x.x.X.x) - určuje stavby dopravní infrastruktury, podle členění v tabulce č. 3.
- Pátá pozice (x.x.x.x.X) - určuje v případě dopravních staveb číslo stavebního objektu nebo provozního souboru podle řady uvedené v příslušném prováděcím předpise Ministerstva dopravy k dopravním stavbám.
Přehled skupin objektů
Níže uvedená tabulka poskytuje přehled skupin objektů s jejich číselnými řadami a poznámkami, které pomáhají s jejich zařazením a označením v rámci dokumentace.
| Číselná řada | Skupina objektů | Poznámka |
|---|---|---|
| 000 | Objekty přípravy staveniště | Bourací práce, případně další objekty obsahující rozsáhlé pomocné práce spojené s přípravou staveniště nebo zhotovovací práce, například protihluková opatření při stavebních pracích, trhací práce při přípravě staveniště, stavební jámy. |
| 100 | Objekty pozemních komunikací (včetně propustků) | Předmětná pozemní komunikace a její křižovatky a všechny další objekty pozemní komunikace dotčené nebo vyvolané stavbou předmětné pozemní komunikace - dálnice, silnice, místní komunikace, účelové komunikace, samostatné cyklistické stezky apod. Do této skupiny objektů se dále zařadí součásti pozemní komunikace (s výjimkou těch, které jsou obsaženy v samostatných řadách, například mosty a tunely) a vybavení pozemní komunikace, zejména dopravní značky, světelné signály, propustky, únikové zóny, protihlukové valy, clony proti oslnění apod. Samostatnými objekty pozemní komunikace mohou také být objížďky a dopravní opatření a zesilování existujících pozemních komunikací pro odkloněnou veřejnou dopravu a staveništní dopravu, případně odstranění následků těchto doprav provedené po ukončení stavby. |
| 200 | Mostní objekty a zdi | Všechny druhy mostních objektů, kromě propustků, opěrné a zárubní zdi. |
| 300 | Vodohospodářské objekty | Zejména objekty odvodnění pozemní komunikace - kanalizace, dešťové usazovací nádrže, úpravy nebo výstavba vodních toků, vodních nádrží, retenčních nádrží a závlahových zařízení, vodovodů a studní. |
| 400 | Elektro a sdělovací objekty | Objekty úprav nebo výstavby nadzemních a podzemních silnoproudých a slaboproudých vedení, osvětlení, systémů zabezpečení nebo řízení dopravního provozu apod. |
| 500 | Objekty trubních vedení | Úpravy nebo výstavba plynovodů, parovodů, produktovodů a jiných vedení. |
| 600 | Objekty podzemních staveb | Tunely, galerie, kolektory, podzemní garáže a parkoviště a další podzemní zařízení. Tyto typy speciálních objektů vyžadují s ohledem na jejich složitost další členění na podobjekty, které se označí dalším dvojčíslím za pomlčkou za základním číslem objektu (například 600 - 08). |
| 660 | Objekty drah | Všechny objekty, které spadají pod kompetenci drážního úřadu. |
| 700 | Objekty pozemních staveb | Objekty pozemního stavitelství, které jsou součástí nebo příslušenstvím pozemní komunikace nebo slouží motoristům, případně jsou vyvolány stavbou pozemní komunikace. Patří sem zejména budovy a jejich příslušenství na odpočívkách, cestmistrovství, celnice a objekty policie. Do řady 700 se zařadí také protihlukové clony, kromě valů, protihlukové stavební úpravy budov a trvalé oplocení cizích pozemků. |
Razení objektů a provozních souborů v jednotlivých řadách závisí na povaze stavby, důležitosti objektů z hlediska celé stavby a dalších okolností. Pro každý provozní soubor se vypracuje samostatná dokumentace.
Změny a dopady nové vyhlášky
Nová vyhláška č. 131/2024 Sb. zásadně mění strukturu projektové dokumentace staveb. Zahrnuje některé nové údaje a vhodné atributy, ale nezachovává již 18 let používané členění dokumentace. To může vést k počátečním komplikacím pro projektanty, kteří se budou muset naučit používat zcela novou strukturu. Je třeba připomenout, že v současné ještě platné vyhlášce č. 499/2006 Sb. byly všechny čtyři části dokumentace objektu pro povolení i provádění stavby stejně nazvané a stejně obsahově zaměřené. Jako projektant nepovažuji toto řešení za šťastné. Jednotlivé části D1 a zejména D2, D3 a D4 jsou v obou dokumentacích pod jiným obsahem. Protože předpokládám, že nyní budou od července všichni projektanti toto nové členění přejímat, vidím v tomto zbytečnou složitost. Vzniká předpoklad pro komplikace v návaznosti jednotlivých částí dokumentace.
Podle Metodiky MMR z 21. května 2024 v přechodném tříletém období podle § 329 nového stavebního zákona lze používat předchozí vyhlášku č. 499/2006 Sb. jen v případě, že práce na projektové dokumentaci byly započaty do 30. června 2024 u ostatních staveb, respektive do 31. „Projektant, resp. zpracovatel dokumentace musí doložit, kdy práce na dokumentaci započaly v případě, že chce využít přechodné ustanovení, tedy že práce na dokumentaci započaly do 31. prosince 2023 v případě vyhrazených staveb nebo do 30. června 2024 v případě všech jiných staveb. Podle jiných právních názorů nelze z § 329 nového stavebního zákona nelze vyčíst, že práce na projektové dokumentaci musí být zahájeny do 30. června 2024, a že tedy nelze po 1. červenci 2024 zahájit práce na dokumentaci podle vyhlášky č. 499/2006 Sb.
Čtěte také: Vzdělávání v dopravním stavitelství
tags: #priloha #c #6 #vyhlasky #o #dokumentaci