K recyklaci materiálu se používá výhradně mobilní drtič suti, který dokáže provádět drcení veškerých stavebních materiálů. Ve většině případů se jedná o drcení betonu, cihel a suti.
Mobilní drtič stavební suti je oproti v Čechách běžně používaným čelisťovým drtičům válcový mlýn. Ten vyniká menšími rozměry, nižší hmotností, ale především minimální hlučností a téměř nulovou prašností. Z toho vyplývá, že je mobilní drtič vhodný na menší stavby v blízkosti zastavěného území, leč svým výkonem překvapí i na velké demolici. Oproti čelisťovým drtičům, které nemají rádi mokré a lepivé materiály, si mobilní drtič drcení takových materiálů vyloženě užívá.
Dokáže přímo na stavbě z haldy naprosto nepoužitelného odpadu (vykopaný jíl s kamením a zbytky stavební suti) drcením vyrobit naprosto dokonalý materiál pro hutněné zásypy a násypy.
Legislativní Kontext a Povinnosti
Při definování zdroje znečištění ovzduší (ZZO) je potřeba vycházet z ustanovení § 2 zákona č. 201/2002 Sb. Zdrojem je technická jednotka nebo činnost, která znečišťuje nebo by mohla znečišťovat ovzduší. Zákon rozděluje povinnosti na provozovatele vyjmenovaných ZZO uvedených v příloze č. 2 zákona a na provozovatele ostatních zdrojů, tzv. nevyjmenovaných.
Na vyjmenované ZZO se vztahují pak přísnější povinnosti a samotné umístění zdroje, resp. povolení provozu je vedeno ve správním řízení. Žádosti o povolení musí být doplněny o další dokumenty.
Čtěte také: Žádost o stavební povolení
Mobilní Drtící Linky a Recyklační Dvory
Z pohledu zákona o ochraně ovzduší mohou nastat dvě situace, na které je nahlíženo odlišně:
- Recyklační dvůr s drtícím zařízením: Součástí recyklačního dvora může být drtící, popř. třídící zařízení stavebního odpadu. V tomto případě se pak při projektované kapacitě vyšší než 25 m3/den jedná o recyklační linku stavebních hmot, tedy o vyjmenovaný zdroj znečištění ovzduší zařazený pod kódem 5.11. přílohy č. 2 zákona.
- Recyklační dvůr bez drtícího zařízení: Je-li recyklační dvůr plochou, kde jsou pouze skladovány stavební odpady a úprava odpadů drcením, popř. tříděním je prováděna až po předání odpadu do externí mobilní drtící linky, pak recyklační dvůr nenaplňuje podstatu vyjmenovaného ZZO. Vyjmenovaným zdrojem znečištění kód 5.11 je mobilní drtící linka.
Za stacionární zdroj znečišťování ovzduší je proto třeba považovat také např. skladování stavebních odpadů či materiálů, kde dochází k úniku jemných prachových částic. Recyklační dvůr je z pohledu zákona o odpadech zařízení povolované dle § 14 odst. 1 a každé takovéto zařízení musí mít vypracovaný a schválený provozní řád.
Parametry mobilního drtiče suti
Mobilní drtič suti má následující parametry:
- váha mobilního drtiče: 20t
- délka mobilního drtiče: 8m
- výkon mobilního drtiče: zemina s kameny 200 tun, suť 150 tun, beton 30-60 tun
- velikost vkládaného materiálu: výrobce udává 25x30x100cm. Z praxe vím, že délka může být i přes metr (zdolá i celý železniční pražec), zato šířka nesmí být větší než 25cm.
S přípravou pro drcení je třeba se trochu pomazlit. Proto preferujeme provádět přípravu vlastními silami, aby nedošlo k problému s velikostí suti.
Doprava a Recyklát
Protože je mobilní drtič poměrně malý a skladný, dokážeme jej převážet na vlastním podvalníku. Tím dokážeme zákazníkovi maximálně snížit cenu za přepravu strojů. Vyrobený recyklát je díky pomaluběžným válcům postupně odštipován z celku, proto je ve výsledném výrobku minimum nulové frakce, která v nadměrném množství brání dokonalému dohutnění materiálu.
Čtěte také: Kdy můžete postavit plot bez povolení?
Případová Studie: Žaloba Proti Rozhodnutí o Pokutě
Žalobkyně se domáhala zrušení rozhodnutí, kterým byla snížena pokuta za provozování recyklační linky v rozporu s provozním řádem. Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) zjistila nedostatky v provozním deníku, nepodání oznámení o umístění zařízení a neprokázání vhodnosti odpadů pro využití.
Zjištění a Nedostatky v Provozu
Správní orgán při kontrole zjistil, že provozní deník zařízení neuváděl, jakým způsobem bylo naloženo s 28 020 tunami odpadu kat. č. 17 05 04. Jediný záznam byl v průběžné evidenci odpadů, kde byl v jediný den použit kód AR5 (recyklace). Dle správního orgánu však bylo kapacitně nemožné, aby došlo k podrcení tak velkého množství odpadu v zařízení. Odpad byl zpracován pouze evidenčně, nikoli skutečně.
Správní orgán odhalil další nedostatky:
- žalobkyně nepodala 14 dní před zamýšleným umístěním zařízení řádné oznámení na příslušný krajský úřad (šlo o zapůjčení zařízení ve dnech 22. 4. 2013 až 12. 5. 2013, a umístění zařízení na stanovišti „Divadlo - Jízdecká ulice“ ve dnech 13. 8. 2013 až 9. 9. 2013);
- žalobkyně neprokázala vhodnost odpadů kat. č. 17 01 07, 17 05 04, 17 09 04 pro využití v zařízení;
- žalobkyně neprováděla v průběhu roku 2013 záznam z monitoringu zařízení.
ČIŽP zahájila kontrolu dne 3. 6. 2014 a od žalobkyně si vyžádala doklady za roky 2013 a 2014. ČIŽP při kontrole zjistila, že rozhodnutí o udělení souhlasu s provozováním zařízení dle zákona o odpadech ze dne 27. 11. 2008, č. j. ŽP/12228/08, platilo do 31. 12. 2013, a nové rozhodnutí nabylo platnosti dne 29. 5. 2014. Z tohoto důvodu ČIŽP v oznámení vymezila období na rok 2013. Ani samotný výrok prvostupňového rozhodnutí nebyl neurčitý, neboť správní orgán určil jako rozhodné období rok 2013.
Dle žalovaného nevytýkal správní orgán žalobkyně, že zasílala oznámení o umístění zařízení, nýbrž to, že v roce 2013 nepodala 14 dní před zamýšleným umístěním řádné oznámení v souladu s rozhodnutím č. j. ŽP/11688/08, kterým byl povolen provoz zařízení jako středního stacionárního zdroje znečišťování ovzduší dle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší. Konkrétně šlo o období 22. 4. 2013 až 12. 5. 2013 a 13. 8. 2013 až 19. 9. 2013. Žalobkyně navíc neuvedla, který materiál měl být recyklován, způsob omezení prašnosti, ani vzdálenost od obytné zástavby. Obsah oznámení žalobkyně neodpovídal povolení dle zákona o ochraně ovzduší.
Čtěte také: Podmínky pro stavební povolení na plot
Žalovaný se ohradil proti názoru žalobkyně, že umístění drtiče nebyla povinna ohlašovat, protože již nešlo o zařízení, ale jeho část. Žalovaný poukázal na přílohu 1, část II, č. 3.6 nařízení vlády č. 615/2006 Sb., dle kterého byla drtící či recyklační linka stále stacionární zdrojem znečištění ovzduší.
Závěry z případové studie
Žalovaný konstatoval, že žalobkyně předložila v průběhu správního řízení základní popisy odpadů 17 09 04 (směsné stavební a demoliční odpady neuvedené pod čísly 17 09 01, 17 09 02 a 17 09 03) a 17 01 07 (směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuvedené pod číslem 17 01 06). V základním popisu odpadu č. 17 09 04, vypracovaném dne 20. 8. 2013, je uvedeno, že se jedná o směs zeminy, cihel, tašek, betonu, kameniva a malého podílu škváry. V základním popisu odpadu č. 17 01 07, vypracovaném dne 14. 8. 2013, je uvedeno, že se jedná o směs zeminy, cihel, tašek, betonu a kameniva. Žalovaný měl za to, že by se v tomto odpadu zemina a kamenivo neměly vůbec vyskytovat, protože jejich přítomnost odporuje již samotnému názvu odpadu.
Žalobkyně dále předložila protokoly o odběru vzorků směsné stavební suti (recyklátu) - č. 2013F016 ze dne 25. 09. 2013 o odběru v Jízdecké ulici v Plzni; a č. 2013F17 ze dne 25. 09. 2013 o odběru v Mýtě, zařízení společnosti DEMOLICE RECYKLACE s.r.o., kam byla část recyklátů navezena. Žalobkyně též zaslala kopie protokolů o zkouškách odebraných vzorků, provedených akreditovanou zkušební laboratoří společnosti ALS Czech Republic, s.r.o., s datem vystavení dne 02. 10. 2013 a 04. 10. 2013.
Dle žalovaného z bodu 5.0 provozního řádu jasně vyplývá, že kontrola zařízení měla být prováděna před zahájením provozu, jedenkrát denně v průběhu provozu a po skončení provozu. O kontrolách měl být proveden zápis do provozního deníku. Deník kontrol by proto měl obsahovat alespoň jeden zápis o kontrole za každý den provozu zařízení. Provozní a kontrolní deníky z roku 2012 z lokality „TOPTRANS Plzeň“, které ČIŽP při kontrole za rok 2012 nehodnotila jako rozporné s provozním řádem, tento nedostatek neměly, pročež nezaložily dobrou víru žalobkyně v totožný postup ČIŽP při kontrole za rok 2013 dle § 2 odst. 2.
tags: #povoleni #potrebna #k #provozu #mobilni #drticky