Ochrana životního prostředí patří mezi klíčové povinnosti státu. Funkce ministra životního prostředí vyžaduje vysokou odbornou kvalifikaci, respekt k vědeckým poznatkům a snahu o vyvážený rozvoj celé země. Na znečišťování ovzduší se podílí jak zdroje antropogenní (činnost člověka), tak zdroje přírodní. Mezi nejvýznamnější antropogenní zdroje patří především lokální topeniště, silniční doprava, průmysl a energetika, a zemědělství. Informace o množství emisí znečišťujících látek vypouštěných do ovzduší naleznete na stránkách ČHMÚ. Pro jednotlivé zdroje či skupiny zdrojů jsou právními předpisy stanoveny podmínky pro jejich provoz.
Soudní spor týkající se výrobny betonu a ochrany ovzduší
Případ žalobkyně, která se domáhala přezkoumání a zrušení rozhodnutí České inspekce životního prostředí (ČIŽP) ohledně provozování betonárny, zdůrazňuje složitost výkladu zákona o ochraně ovzduší. Prvostupňovým rozhodnutím byla žalobkyně shledána vinnou tím, že provozovala stacionární zdroj (přípravu betonu) bez povolení provozu, čímž porušila povinnosti stanovené zákonem o ochraně ovzduší.
Definice stacionárního a mobilního zdroje
Žalobkyně tvrdila, že výrobna betonu není stacionárním zdrojem ve smyslu zákona, neboť je možné ji libovolně přemisťovat a spalovací motor je zabudován jako nedílná součást technologického vybavení. Podle ní se jedná o pohyblivou technickou jednotku, která spadá pod definici mobilního zdroje. Žalovaný však s tímto výkladem nesouhlasil a uvedl, že podstatným kritériem není přemístitelnost zařízení, nýbrž to, zda je hlavním zdrojem znečištění pohonná jednotka daného zařízení/jednotky (mobilní zdroj), nebo jiná činnost (stacionární zdroj). Mezi přemístitelné stacionární zdroje náleží například přemístitelné drtičky kameniva, stavební suti a podobných materiálů, nebo přemístitelné výrobny betonu. Soud se ztotožnil s žalovaným ohledně výkladu pojmů stacionární a mobilní zdroj. Dále soud dodává, že ani z jazykového výkladu § 2 písm. e) zákona o ochraně ovzduší nelze dovodit, že je stanovena podmínka absolutní nepohyblivosti stacionárního zdroje.
Kapacita výrobny betonu a odpovědnost provozovatele
Soud konstatoval, že výrobna betonu splňuje minimální požadovanou projektovanou kapacitu provozu (více než 25 m3 betonu za den), uvedenou v příloze zákona o ochraně ovzduší, a je tedy způsobilá být zdrojem znečištění ovzduší. Hlavním zdrojem emisí znečišťujících látek je činnost spočívající v přípravě betonu. Soud rovněž potvrdil, že žalobkyně byla provozovatelem výrobny betonu a měla plnit povinnosti stanovené zákonem. Tvrzení prodejce o nepotřebnosti povolení k provozu výrobny betonu nebylo relevantní, jelikož za splnění všech právních povinností odpovídá provozovatel.
Politické rozpory v oblasti životního prostředí: Hnutí ANO vs. Motoristé
Programové priority hnutí ANO a plány Motoristů v oblasti ochrany životního prostředí se zásadně rozcházejí. Motoristé chtějí opustit princip tzv. Motoristé rovněž plánují ukončit podporu obnovitelným zdrojům a za jediný domácí zdroj považují uhlí. Naproti tomu hnutí ANO v programu slibuje vytvořit podmínky pro rozvoj solárních, větrných nebo např. vodních elektráren a obnovitelné zdroje energie (OZE) považuje za velmi důležitou součást nízkoemisního energetického mixu. Do oblasti podpory obnovitelných zdrojů a dotačních programů patří i kotlíkové dotace, ke kterým se hnutí ANO dlouhodobě hlásí a ve kterých chce pokračovat i nadále. Motoristé s nimi však nepočítají, dotace odmítají a chtějí návrat k uhlí.
Čtěte také: Míchání betonu krok za krokem
Dopady navrhovaných změn
Program Motoristů navíc navrhuje důraz na využívání uhlí v energetice a jeho přímé nahrazení jadernou energetikou v budoucnosti, bez využívání obnovitelných zdrojů. To je nejen v rozporu s programem ANO, ale jedná se o zcela nereálný plán. Udržování uhelných elektráren by zdražilo elektřinu všem spotřebitelům. Jaderné reaktory nejsou ani v těch nejambicióznějších plánech vnímány jako úplná náhrada uhelných elektráren, a to jak v České republice, tak v zahraničí. Součástí energetických strategií zůstává i rozvoj obnovitelných zdrojů energie. Eliška Vozníková, vedoucí programu Krajina Hnutí DUHA, varuje, že pokud by Andrej Babiš svěřil Ministerstvo životního prostředí zástupcům Motoristů, zruší mu jeho sliby voličům, prohloubí energetickou chudobu, zhorší kvalitu ovzduší a ohrozí energetickou bezpečnost a soběstačnost domácností i obcí.
Kritika rozpočtových škrtů na MŽP
Současná vláda plánuje dramatické škrty v rozpočtu Ministerstva životního prostředí (MŽP) v dalších letech - v roce 2028 má být rozpočet rezortu nižší o 55 %. Základní provozní rozpočet ministerstva na rok 2026 je o půl miliardy korun nižší než v minulých letech, což znamená přímé škrty v provozu úřadu i jím zřizovaných organizací. Škrty tvrdě dopadají také na péči o krajinu a národní parky. Například Krkonošský národní park získá jen 111 milionů korun oproti 145 milionům v minulém roce, tedy zhruba o čtvrtinu méně. Národnímu parku Šumava klesá rozpočet ze 182 milionů na 107 milionů korun, tedy o 41 procent. Podle správ národních parků je rozpočet fakticky nutí čerpat rezervní fondy, které jsou však určeny na krytí neočekávaných nákladů, jako jsou větrné, sněhové či kůrovcové kalamity nebo velké požáry. Současně probíhá druhá vlna propouštění i na ministerstvu životního prostředí - už od 1. dubna má z každého odboru odejít 3 až 5 lidí, což pro odbory se 14-18 zaměstnanci znamená ztrátu až třetiny kapacity. To ohrožuje činnosti, které přímo ovlivňují život běžných lidí - od ochrany čistoty ovzduší a pitné vody přes podporu úspor energií až po ochranu krajiny před suchem a povodněmi.
| Oblast | Program ANO | Plány Motoristů |
|---|---|---|
| Obnovitelné zdroje | Podpora rozvoje (solární, větrné, vodní), důležitá součást nízkoemisního mixu | Ukončení podpory, za jediný domácí zdroj považují uhlí |
| Kotlíkové dotace | Dlouhodobá podpora a pokračování | Odmítání dotací, návrat k uhlí |
| Uhlí v energetice | Neuvádí jako primární směr | Důraz na využívání uhlí, přímé nahrazení jadernou energetikou bez OZE |
| Národní parky | Dobře nastavená ochrana nejcennějších částí přírody | Návrh na opuštění principu ochrany, ohrožení národních parků |
Ministerstvo životního prostředí (MŽP) chce letos v září vládě předložit novelu zákona o ochraně přírody a krajiny. Součástí návrhu zákona mají být také změny, které podpoří plnění Národního akčního plánu adaptace na změnu klimatu. V březnu má ministerstvo vládě předložit novelu chemického zákona. Úprava reaguje na nové nařízení Evropské unie z června 2024, které zpřísňuje pravidla pro nakládání s rtutí. Ministerstvo v dubnu vládě předloží novelu zákona o odpadech. Důvodem je nové evropské nařízení z dubna 2024 o přepravě odpadů, které nahrazuje dosavadní pravidla a mění některé povinnosti při přeshraničním pohybu odpadu. V červnu má ministerstvo vládě předložit novelu zákona o obalech. Ministerstvo počítá také s novelou vodního zákona, kterou plánuje předložit v září. Chce tak naplnit vládní slib o vodním hospodářství a reagovat na evropské předpisy. V prosinci má ministerstvo předložit další návrh zákona o odpadech, který má zjednodušit či snížit cíle pro obce v případě předcházení vzniku odpadu, upravit nakládání s odpady a zjednodušit procesy. Úřad tím chce zefektivnit přístup k odpadovému hospodářství.
Čtěte také: Beton pro základy
Čtěte také: Parametry fréz do betonu
tags: #drtice #betonu #ovzdusi #mzp