Střecha má ohromný význam - je obranou před počasím a zároveň charakteristickým prvkem, který ovlivňuje celkový vzhled vašeho domova. Její rekonstrukce je dnes velmi žádanou službou, ať už došlo k většímu poškození, či střecha ztratila svou ochrannou schopnost. Nejčastěji se jedná o výměnu střešní krytiny, jejíž životnost je u mnoha typů omezená. Zároveň zde hraje významnou roli výběr typu a celkové provedení. Než se pustíte do výběru krytiny a rekonstrukčních prací, nejprve je třeba podniknout nutné legislativní kroky. Ty záleží v prvé řadě na typu stavby a rozsahu plánovaných prací.
Stavební povolení a ohlášení: Klíčové legislativní náležitosti
„Potřebuji k renovaci střechy stavební povolení? Bude stačit jen ohláška na stavebním úřadu, nebo dokonce nemusím hlásit vůbec nic?“ To jsou možná nejčastější otázky, se kterými si lidé plánující vetší či menší opravy lámou hlavu. Stavební zákon v § 103 odst. 1 písm. c) uvádí, že udržovací práce, jejichž provedení nemůže negativně ovlivnit zdraví osob, požární bezpečnost, stabilitu, vzhled stavby, životní prostředí nebo bezpečnost při užívání, a nejde o udržovací práce na stavbě, která je kulturní památkou, není potřeba ohlašovat stavbu.
Jednoduchá výměna krytiny a menší opravy
Pokud měníme krytinu za stejný typ, nemusíme na stavebním úřadě nic ohlašovat. V případě, že se rozhodnete pro dílčí opravu či výměnu střešní krytiny, z hlediska legislativy nejspíš nebudete muset řešit vůbec nic. Opravy a výměny střešní krytiny či standardní výměny okapů a svodů obvykle nevyžadují ani ohlášení. To platí například při výměně staré krytiny za novou stejného typu a barvy. Marek Kovář je majitelem domu, který poslední výraznou úpravou prošel v 90. letech. Teď plánuje další investici, která má dům technicky i esteticky posunout dál. Plechové šablony chce nahradit betonovou střešní krytinou, spolu s tím vymění současná střešní okna. Výměna krytiny, pokud nezasáhneme do konstrukčních částí střechy, spadá do kategorie udržovacích prací. Takže ani v případě, kdy měníme její materiál, není stavební povolení potřeba. Stejná situace platí i pro výměnu střešních oken, pokud je zachován jejich rozměr.
Bez komunikace s úřady je možné provádět takové udržovací práce a stavební úpravy, které negativně neovlivní zdraví osob, požární bezpečnost, stabilitu či vzhled stavby, životní prostředí nebo bezpečnost při užívání. Z čistě praktického hlediska je vhodné, pokud má rekonstrukce střechy také svůj projekt zpracovaný odborníkem, který stanoví, čeho všeho se rekonstrukcí dosáhne, jaký bude výsledek a jak budou práce probíhat.
Kdy je nutné ohlášení stavebnímu úřadu?
Obecně platí, že bez povolení můžete konat tehdy, pokud nezasahujete do nosných konstrukcí a neměníte vzhled ani způsob užívání stavby. K tomu je nutné si pohlídat, zda váš záměr nepotřebuje posouzení vlivů na životní prostředí nebo jeho realizací nedochází ke snížení požární bezpečnosti. Jde o nástavby měnící výšku budovy, přístavby ovlivňující půdorys nebo jiné způsoby užívaní stavby. Odpověď na otázku, které udržovací práce nevyžadují stavební povolení ani ohlášení, naleznete v § 139b odst. 16 písm. Stavebního zákona. Je tedy zřejmé, že pokud rekonstrukcí střechy nedojde k podstatné změně vzhledu stavby, ani se nezasahuje do nosných konstrukcí stavby, postačí ohlášení stavebnímu úřadu před vlastním zahájením prací, které můžete provést poměrně snadno i bez pomoci právníka.
Čtěte také: Postupy pro opravu betonu
Pokud měníte střešní krytinu za jiný typ, rozhodnete se například pro populární uhlově černou namísto dosavadního cihlového odstínu, není ve většině případů potřeba s úřady nic řešit. Změnou vzhledu stavby se totiž myslí zásadní změna materiálu, ne zpravidla nová barva. Nicméně i v tomto případě doporučujeme místní stavební úřad kontaktovat a ubezpečit se, že se na chystanou rekonstrukci nevztahuje žádná zákonná povinnost. Pozor si dejte také u změn v požární bezpečnosti stavby. Pokud měníte pouze střešní krytinu, situace se liší dle celkového záměru.
Kdy je nutné stavební povolení?
Pokud jste se po zvážení situace a všech okolností rozhodli pro rekonstrukci střechy, musíte myslet také na související zákonné povinnosti. Stavební povolení budete v zásadě potřebovat, pokud je rekonstrukce střechy doprovázena významným zásahem do konstrukce budovy a jejího vzhledu nebo pokud se mění způsob užívání budovy. V praxi to bude spíše v případě rozsáhlých rekonstrukcí, kdy nová střešní konstrukce tvoří pouze jednu část střešní konstrukce, nebo pokud byste se rozhodli zcela změnit typ střešní krytiny. Obecně lze říci, že vyřídit stavební povolení budete potřebovat zejména v případech, kdy je součástí vašeho projektu také rekonstrukce krovu (nejen výměna střešní krytiny). Během tohoto typu rekonstrukce střechy zasahujete do nosných částí budovy, které mají vliv na stabilitu domu. Podobné je to v případě realizace půdní vestavby nebo vybudování nového střešního okna či vikýře. Marek Kovář chce přidat i nová střešní okna. A v tomto okamžiku už musí na stavební úřad. Dochází totiž ke změně stavby. Navíc nová okna mohou být i důsledkem jiného využití částí podkroví, což opět znamená jednání s úřady.
Pokud by v rámci rekonstrukce bylo nutné vyměnit i krov (nosnou konstrukci střechy), bude třeba získat také stavební povolení. Výměna krovu, například z důvodu přestavby na obytné podkroví, je zásahem do nosných struktur stavby. V případě, že by došlo k většímu zásahu do konstrukce střechy, již bude nutné stavební povolení. Jedná se například o přístavbu podkroví. Nicméně konkrétní rozhodnutí ohledně stavebního povolení, nebo ohlášky nakonec udělá vždy místní stavební úřad na základě druhu a povahy stavby.
Nový stavební zákon a jeho dopady
S účinností nového stavebního zákona bude nutné rozlišovat, zda se jedná či nejedná o tzv. udržovací práce pro drobnou stavbu či nikoliv. Drobné stavby jsou vymezeny v Příloze č. 1 nového stavebního zákona. „V případech, kdy nebude výměna střechy spadat do uvedené kategorie drobných staveb, bude taková výměna bude stavbou z kategorie jednoduchých staveb, anebo stavbou v přílohách neuvedenou. Pro jednoduché stavby bude zapotřebí podat žádost o povolení záměru. Do 30. června 2024 platí, že při rekonstrukci střechy, jde-li o pouhou výměnu střešní krytiny, není v dnešní době nutné stavební povolení ani ohlášení. Od 1. července 2024 pro udržovací práce u drobných staveb není potřeba žádat o povolení záměru.
Specifické situace
Kulturní památky a památkově chráněné zóny
Jste-li majitelem či majitelkou objektu, jenž se nachází v ochranném pásmu kulturní památky nebo je kulturní památkou, budete muset rekonstrukci jakéhokoliv rozsahu konzultovat se specializovaným odborem státní památkové péče. Národní památkový ústav doporučuje před rekonstrukcí střechy v památkově chráněné oblasti konzultovat záměr s jeho odborníky. Nejlepší je pozvat je přímo na místo, kde vysvětlí, jaké zásady památkové péče se na váš objekt vztahují a jak je možné je sladit s vaším plánem. Častou chybou je, že vlastníci bez předchozí konzultace investují čas a peníze do návrhu, který pak nelze schválit.
Čtěte také: Ucelený postup opravy betonu
Azbestové střechy
Považujeme za důležité upozornit rovněž na problematiku spojenou s azbestovými střechami. Zbystřit byste měli i při odstraňování starých střešních krytin obsahujících azbest. Pokud při rekonstrukci střechy přijdete do styku se stavebními materiály s obsahem azbestu, budete muset k jeho odstranění získat povolení. Do detailu se tomuto tématu věnují hned tři odstavce v §128 Stavebního zákona (Stavební řád), konkrétně odstavce 1), 5) a 6). Pokud ho raději nesvěříte odborné firmě, což je ideální případ, musíte stejně jako odborní pracovníci dodržovat jasně daná pravidla. Žádné shazování do kontejneru, ale velmi opatrná práce. Přísná pravidla má i nakládání s odpadem. Zde je nutné získat povolení k odstranění stavby a dodržet speciální předpisy týkající se nakládání s nebezpečnými materiály.
Společné části bytového domu (SVJ)
Rekonstrukce střechy a hromosvodu je otázkou správy domu a pozemku. Celá střecha včetně hromosvodů představuje z pohledu platné právní úpravy společnou část domu ve smyslu ust. § 1160 OZ, neboť se jedná o část podstatnou pro zachování domu včetně jeho hlavních konstrukcí a jeho tvaru i vzhledu. Vzhledem k tomu, že střecha včetně hromosvodů je společnou částí domu, její rekonstrukce je činností spojenou se stavební úpravou společných částí. Osobou odpovědnou za správu domu je společenství vlastníku jednotek (dále jen „SVJ“), které se zakládá výhradně za účelem správy domu a pozemku. Dle zákona se SVJ povinně založí v domě, kde je alespoň pět jednotek, z nichž alespoň tři jsou ve vlastnictví tří různých vlastníků. Nevzniklo-li pro správu konkrétního bytového domu SVJ, je osobou odpovědnou za správu domu správce; ten musí být určen v prohlášení vlastníka jednotky, kterým došlo k rozdělení domu na jednotky. Pro rozhodování ve věcech správy se použijí ustanovení OZ, která stanovují pravidla pro výkon působnosti shromáždění SVJ. Dle ust. § 1208 písm. z) OZ shromáždění rozhoduje „o stavebních úpravách společných částí, převyšujících rámec udržovacích prací, pokud nemění vzhled domu ani nezasahují do výlučného užívání jednotky“. Ke změně vzhledu domu je vždy třeba souhlasu všech vlastníků jednotek. Pokud jde o samotný proces rozhodování zasedání shromáždění vlastníků jednotek, předně platí, že shromáždění je způsobilé usnášet se, je zapotřebí přítomnosti vlastníků jednotek, kteří mají většinu všech hlasů. Podle ust. § 1206 odst. 2 OZ k přijetí rozhodnutí, ve vašem případě rozhodnutí o stavební úpravě společné část - rekonstrukci střechy a hromosvodu, zákon vyžaduje souhlas nadpoloviční většiny hlasů přítomných vlastníků jednotek, avšak stanovy SVJ mohou vyžadovat vyšší počet hlasů. Pokud je ve vašem domě zřízeno SVJ, bylo by vhodné tuto problematiku porovnat s konkrétními stanovami vašeho SVJ. Pokud ale SVJ ve vašem domě zřízeno nebylo, doporučuji nahlédnout do prohlášení vlastníka, kde by rovněž mělo být hlasování předmětem úpravy.
Zábory veřejného prostranství
Dne 16. prosince 2011 nabyla účinnosti obecně závazná vyhláška hlavního města Prahy č. 5/2011 Sb., o místním poplatku za užívání veřejného prostranství. Veřejným prostranstvím jsou náměstí, tržiště, silnice, místní komunikace, parky, veřejná zeleň a další prostory přístupné každému bez omezení. Záborem veřejného prostranství se rozumí, že toto prostranství je využíváno jiným způsobem, než pro který je určeno (např. uložení skládky materiálu, umístění lešení, reklamního poutače, užití části chodníku pro místo pro nabídku zboží, apod.).
Žádost o povolení záboru a poplatky
Žádost o povolení záboru veřejného prostranství se podává s dostatečným časovým předstihem (min. 14 dní) na odboru dopravy Úřadu MČ Praha 22, kde je možné vyzvednout formulář (není podmínkou). Formulář je také na stránkách MČ Praha 22 - Žádosti a formuláře (odbor dopravy). Poplatek je splatný nejpozději v den, kdy bylo započato s užíváním veřejného prostranství.
| Typ záboru | Sazba (Kč/m²/den) |
|---|---|
| Umístění stavebního zařízení pro provádění staveb a jejich změn, skládky materiálů atd. | 10,- |
| Umístění reklamních zařízení | 20,- |
| Umístění zařízení sloužících k poskytování služeb | 5,- |
| Umístění skládek | 10,- |
| Vyhrazení trvalého parkovacího místa pro motorová vozidla | 10,- |
Osvobození od místního poplatku
Za umístění stavebního zařízení pro provádění staveb a jejich změn a pro související skládky materiálu se za prvních 21 dní užívání poplatek nevybírá na všech veřejných prostranstvích, pokud budou splněny následující podmínky:
Čtěte také: Systémová řešení pro opravu betonu
- investorem musí být pouze fyzická osoba nebo bytové družstvo;
- jedná se pouze o stavební práce spojené s opravami stávajících objektů (např. opravy střech).
Plánování rekonstrukce střechy
Jistě máte zájem na tom, aby rekonstrukce střechy dopadla na jedničku. Podaří se to zejména tehdy, pokud budete nejprve dobře naplánovat, co vše bude nutné udělat. Prvním krokem by vždy mělo být zjištění stavu původní střechy. „Záleží na tom, jaký materiál si majitel na střechu zvolí. Například plechové střešní krytiny mají vždy přesně dané rozteče latí, které je nutné dodržet. Staré latě obvykle nejsou ve správných roztečích, aby bylo možné vyměnit pouze střešní krytinu,“ popisuje Ing. Petr Tureček, produktový manažer společnosti SATJAM. Ze staré střechy na domě většinou zůstávají alespoň krovy, pokud jsou v dobrém stavu. Důležité jsou také požadavky na celkový vzhled. Nezanedbatelnou úlohu hrají finanční možnosti. Připomeňme si, že vhodně zvolená krytina může celou rekonstrukci poměrně usnadnit. V posledních letech jsou populární například lehké plechové střechy.
Co může na střeše zůstat?
Budete třeba odstranit střešní krytinu, latě, všechny klempířské prvky a eventuálně i oplechování komína. Jistě se shodneme na tom, že bude třeba odstranit i prach a nečistoty. Pokud máte na domě střešní okna, i ta bude nutné demontovat a otvor zalepit. Tím zamezíte tomu, aby se nepořádek nedostal do interiéru. Otázku, co vše bude možné na střeše ponechat, by pak měl zhodnotit odborník.
Výhody plechové střechy
„Plechová krytina se vyznačuje nízkou hmotností a rychlostí montáže," vysvětluje Ing. Petr Tureček ze SATJAMu. „Hodí se tedy kromě novostaveb právě i pro rekonstrukce. Například tam, kde už krov není v úplně stoprocentním stavu, a klasické střešní tašky by tak pro něj byly příliš těžké. Střecha pak může bez problémů dále sloužit po mnoho let, aniž by bylo nutné předělávat celý krov.“ Plechová krytina také zabere méně místa, což usnadňuje její dopravu, skladování i manipulaci. Díky použitým materiálům je navíc velmi pevná a dá se bez obav použít i na střechu s velmi nízkým sklonem. Lze ji použít dokonce i v místech, kde bývá silný vítr nebo hodně sněhu. Plech se navíc snadno tvaruje, takže plechové krytiny jsou k dostání v široké škále tvarů, rozměrů i barev. Na své si tedy přijdou milovníci minimalismu i zastánci klasiky. Některé varianty plechových střešních krytin se na pohled neliší od klasických taškových střech, a mohou tedy být volbou i pro majitele, kteří chtějí zachovat původní vzhled domu.
Možnosti plechové střechy
Plechové střechy se nejčastěji vyrábí z oceli a hliníku. To, kterému z nich dáte přednost, pak záleží na vašich preferencích. „Ocel je pevnější a odolnější vůči mechanickému namáhání. Její povrch ale musí být dostatečně chráněný proti korozi. Hliník je ve srovnání s ní měkký, ale na druhou stranu dosahuje vyšší chemické odolnosti a ani po čase nekoroduje,“ porovnává tyto dva materiály Ing. Petr Tureček ze SATJAMu. Plechové krytiny jsou k dispozici většinou ve velkém a malém formátu. Velkoformátové střešní krytiny se vyrábí o šířce zhruba jeden metr a délce až šest metrů a zhotovují se na míru dané střeše. Setkat se můžete i s kusovými plechovými taškami.
Doporučení
Výměna krytiny, doplnění střešních oken, nové krovy, změna využití podkroví. Modernizace střechy může mít mnoho důvodů a podob. O tom, kdy musíte na úřad, přitom nerozhoduje jen její rozsah. Do hry zde vstupuje několik dalších faktorů. Kde tedy leží hranice, při jejímž překročení už je třeba povolení? Plánujete opravu či kompletní rekonstrukci střechy? Než se pustíte do práce, je důležité zjistit, zda budete potřebovat stavební povolení nebo zda se obejdete pouze s ohlášením. Záleží na rozsahu prací, typu změn i lokalitě, ve které se dům nachází. Odpověď na tuto otázku dává opět stavební zákon, konkrétně § 55 odst. 2 písm. c), stavební povolení není vyžadováno v případě, že úpravy střechy nezmění výrazně vzhled budovy, nezasáhnou do nosných konstrukcí a nemění se ani způsob jejího užívání. V takových případech stačí před zahájením prací podat ohlášení na stavebním úřadě. Stavební povolení bude potřeba v situacích, kdy instalace nové střechy zahrnuje zásadní změny, například významný zásah do nosných konstrukcí nebo změnu typu střešní krytiny. Tento typ povolení se vyžaduje i při změně způsobu užívání budovy. Doporučuje se před započetím instalace nové střechy či výměny střešní krytiny konzultovat vše s odborníky a striktně dodržovat zákonné povinnosti. Vyhnete se tak nejen nedostatkům v samotném návrhu a provedení střechy, ale také případným sankcím ze strany stavebního úřadu. Záleží na tvaru a velikosti vaší střechy - každá stavba je trochu jiná. Nejlepší je proto zeptat se přímo pokrývače, který bude mít jasnější představu.
tags: #oprava #strechy #zabor #prostranstvi #povolení